Postanowienie

Piaseczno, dn. 11.04.2013r.
OŚR.6220.3.2013.MS

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.) oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w związku z § 3 ust. 1 pkt 68 i 79 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213 poz. 1397), po rozpatrzeniu wniosku Pana Wojciecha Gołaszewskiego – pełnomocnika inwestora Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Piasecznie Sp. z o.o. z siedzibą w Piasecznie przy ul. Żeromskiego 39

postanawiam

odstąpić od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie kanalizacji sanitarnej i wodociągu na terenie wsi Mieszkowo, Antoninów, Kuleszówka, Karolin PGR, Wola Gołkowska i Głosków PGR, gmina Piaseczno.

Uzasadnienie

W związku ze złożeniem przez Pana Wojciecha Gołaszewskiego – pełnomocnika inwestora Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Piasecznie Sp. z o.o. wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie kanalizacji sanitarnej i wodociągu na terenie wsi Mieszkowo, Antoninów, Kuleszówka, Karolin PGR, Wola Gołkowska i Głosków PGR, gmina Piaseczno, na podstawie art. 64 ust 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.) Burmistrz Miasta i Gminy Piaseczno zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z prośbą o opinię w zakresie stwierdzenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny wydał opinię znak ZNS/712/8/13 z dnia 26.03.2013r. (data wpływu do Urzędu 28.03.2013r.) stwierdzającą brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia polegającego na budowie kanalizacji sanitarnej i wodociągu na terenie wsi Mieszkowo, Antoninów, Kuleszówka, Karolin PGR, Wola Gołkowska i Głosków PGR, gmina Piaseczno.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska postanowieniem znak WOOŚ-II.4240.410.2013.MWA
z dnia 03.04.2013r. (data wpływu do Urzędu 08.04.2013r.) również stwierdził brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko ww. przedsięwzięcia.

Zgodnie z przedstawioną dokumentacją przedsięwzięcie będzie polegało na budowie kanalizacji sanitarnej i wodociągu na terenie wsi Mieszkowo, Antoninów, Kuleszówka, Karolin PGR, Wola Gołkowska i Głosków PGR, gmina Piaseczno. Celem planowanej inwestycji jest podłączenie istniejących budynków mieszkalnych do wodociągu oraz do kanalizacji zbiorczej, a następnie przetłoczenie ścieków do oczyszczalni ścieków w Głoskowie.

Uporządkowanie gospodarki ściekowej pozwoli na rozwiązanie problemu niekontrolowanych zrzutów ścieków bytowo-gospodarczych do gruntu poprzez nieszczelne szamba. Budowa wodociągu ma na celu uporządkowanie istniejących odcinków wodociągu oraz poprawę parametrów istniejącej sieci. Wybudowanie przedmiotowych odcinków sieci wodociągowej zapewni wielostronne zasilanie oraz poprawę ciśnienia w istniejącej sieci.

W ramach przedsięwzięcia planuje się na terenie miejscowości Mieszkowo budowę kanalizacji sanitarnej grawitacyjnej (z rur PCV o łącznej długości ok. 9300m), budowę kanalizacji sanitarnej ciśnieniowej (z rur PE o łącznej długości ok. 1100m), budowę kanału sanitarnego tłocznego (z rur PE o łącznej długości ok. 2800m), budowę wodociągu (z rur PE o łącznej długości ok. 6500m) oraz budowę 3 przepompowni ścieków wraz z ogrodzeniem i oświetleniem. W miejscowości Antoninów planuje się budowę kanalizacji sanitarnej grawitacyjnej (z rur PCV o długości ok. 10500m), budowę kanału sanitarnego tłocznego (z rur PE o łącznej długości ok. 1450m), budowę wodociągu (z rur PE o łącznej długości ok. 6500m) oraz budowę 5 przepompowni ścieków wraz z ogrodzeniem
i oświetleniem. W miejscowości Kuleszówka planuje się budowę kanalizacji sanitarnej grawitacyjnej (z rur PCV o łącznej długości ok. 4500m), budowę kanalizacji sanitarnej ciśnieniowej (z rur PE
o łącznej długości ok. 1650m), budowę kanału sanitarnego tłocznego (z rur PE o łącznej długości ok. 1100m), budowę wodociągu (z rur PE o łącznej długości ok. 1750m) oraz budowę 2 przepompowni ścieków wraz z ogrodzeniem i oświetleniem. Na terenie miejscowości Karolin PGR przewiduje się budowę kanalizacji sanitarnej grawitacyjnej (z rur PCV o łącznej długości ok. 500m) oraz budowę wodociągu (z rur PE o łącznej długości ok. 500m). W Woli Gołkowskiej planuje się budowę kanalizacji sanitarnej ciśnieniowej (z rur PE o łącznej długości ok. 300m) i budowę wodociągu (z rur PE o łącznej długości ok. 100m). Ponadto na terenie miejscowości Głosków PGR przewiduje się wykonanie kanału sanitarnego tłocznego (z rur PE o łącznej długości ok. 800m).

Na czas realizacji zostaną zajęte pasy terenu wzdłuż projektowanej kanalizacji sanitarnej i wodociągu o szerokości do 5 m w zależności od charakteru robót jednak nie więcej niż pasy drogowe. Roboty ziemne i nawierzchniowe wykonywane będą mechanicznie, natomiast prace na skrzyżowaniach z istniejącym uzbrojeniem terenu roboty wykonywane będą ręcznie.

Powierzchnia terenu, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie wyniesie:
• w miejscowości Mieszkowo ok. 4300 m2,
• w miejscowości Antoninów ok. 4000 m2,
• w miejscowości Kuleszówka ok. 2000 m2,
• w miejscowości Karolin PGR ok. 200 m2,
• w miejscowości Wola Gołkowska ok. 100 m2,
• w miejscowości Głosków PGR ok. 160 m2.

Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego działki przeznaczone pod planowaną inwestycję stanowią tereny zabudowy mieszkaniowej i usługi oraz drogi gminne i powiatowe. Kanalizacja sanitarna i sieć wodociągowa będą zlokalizowane w pasach drogowych oraz częściowo działkach prywatnych.

Przedsięwzięcie powiązane będzie z infrastrukturą drogową ze względu na lokalizację sieci kanalizacyjnej oraz sieci wodociągowej w pasach istniejących dróg. Jednak biorąc pod uwagę charakter i zakres przedsięwzięcia nie przewiduje się wystąpienia niekorzystnych oddziaływań skumulowanych.

Na etapie realizacji przedsięwzięcia przewiduje się zapotrzebowanie na wodę do celów budowlanych w ilości ok. 0,5 m3/d, piasek na podsypki w ilości ok. 3000 m3, rury kanalizacyjne i wodociągowe z PVC i PE w ilości ok. 49350m oraz paliwo dla maszyn, urządzeń i środków transportu. Na etapie eksploatacji inwestycji przewiduje się zapotrzebowanie na energię elektryczną wykorzystywaną do pracy pomp w przepompowni ścieków.

Na etapie realizacji planowanego przedsięwzięcia wystąpi przede wszystkim emisja substancji pyłowych i gazowych do powietrza oraz emisja hałasu pochodząca z eksploatacji sprzętu budowlanego oraz środków transportu. Wszystkie maszyny i urządzenia wykorzystywane do prac będą posiadały niezbędne przeglądy i aktualne badania techniczne określone odrębnymi przepisami. Prace budowlane prowadzone będą wyłącznie w porze dziennej. Uciążliwości te będą miały charakter krótkotrwały i ustąpią po zakończeniu prac budowlanych. Powstające na etapie budowy ścieki sanitarne gromadzone będą w bezodpływowych zbiornikach i okresowo odbierane przez specjalistyczną firmę.

Na terenie planowanej inwestycji zostaną wykonane wykopy o ścianach pionowych wąskoprzestrzennych, szalowanych. W trakcie robót budowlanych może wystąpić konieczność wykonania czasowego odwodnienia wykopów. Ewentualne odwodnienie wykopów prowadzone będzie metodą pompowania bezpośredniego z wykopu lub przez igłofiltry. Woda z wykopów odprowadzana będzie do przydrożnych rowów (po uzyskaniu stosownego zezwolenia).

Ziemia z wykopów zostanie wykorzystana do ich zasypania po zakończeniu prac budowlanych, a jej nadmiar przekazany zostanie na składowisko odpadów. Powstające na terenie inwestycji odpady będą selektywnie magazynowane, a następnie zostaną przekazane uprawnionym odbiorcom do odzysku lub unieszkodliwienia. Po zakończeniu prac budowlanych powierzchnia działek inwestycyjnych zostanie przywrócona do stanu pierwotnego.

W trakcie eksploatacji planowanego przedsięwzięcia wystąpi emisja substancji do powietrza oraz emisja hałasu związana z pracą przepompowni ścieków. W celu minimalizacji negatywnego oddziaływania na środowisko pompy zainstalowane zostaną kilka metrów pod poziomem terenu, natomiast otwór zakryty zostanie szczelną, żelbetową obudową. Zastosowana w ramach przedsięwzięcia przepompownia ścieków będzie działać w technologii bezskratkowej, a system przepompowni będzie monitorowany. Zbiorniki przepompowni wykonane zostaną hermetycznie, natomiast wywiewki wentylacyjne zbiorników pompowni oraz studnie rozprężne uzbrojone będą w biofiltry redukujące emisję zapachów i aerozoli z eksploatowanego obiektu. Agregat prądotwórczy będzie pracował tylko okresowo (przy zaniku napięcia w sieci elektroenergetycznej).

Planowane przedsięwzięcie nie należy do przedsięwzięć stwarzających ryzyko poważnej awarii. Prawidłowe prowadzenie prac z zachowaniem należytej ostrożności zapobiegnie sytuacjom awaryjnym. W miejscach skrzyżowań istniejące urządzenia zostaną zabezpieczone poprzez podwieszenie, a jeśli projektowane rurociągi będą przebiegały pod nimi oraz w przypadku kabli energetycznych zabezpieczone będą dodatkowo rurami osłonowymi dwudzielnymi.

Obszar przeznaczony pod inwestycję zlokalizowany jest częściowo w granicy Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu. Zgodnie z art. 24 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (tekst jednolity z 2009r. Dz. U. Nr 151, poz. 1220) na terenie obszaru chronionego krajobrazu zakazuje się realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, jednak w myśl art. 24 ust. 2 pkt. 3 ww. ustawy zakaz ten nie dotyczy realizacji inwestycji celu publicznego w rozumieniu art. 6 ustawy z dn. 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. Nr 115, poz. 741). W świetle ww. ustawy kanalizacja sanitarna jest przedsięwzięciem celu publicznego.

Najbliżej położonym obszarem Natura 2000 są Stawy w Żabieńcu (PLH140039), oddalone o ok. 5,5 km od planowanego przedsięwzięcia. Po zapoznaniu się z charakterem i skalą przedmiotowego przedsięwzięcia, a także na podstawie odległości względem najbliższego obszaru Natura 2000 należy stwierdzić, że nie jest ono przedsięwzięciem mogącym w sposób znaczący negatywnie oddziaływać na przedmiot ochrony ww. obszarów, jak również integralność i spójność sieci obszarów Natura 2000.

Według przedłożonej dokumentacji projektowana kanalizacja sanitarna i sieć wodociągowa nie przebiega w bezpośrednim sąsiedztwie drzew – zachowana jest minimalna odległość 2m. Najbliższe drzewa będą zabezpieczone poprzez obłożenie pni deskami związanymi linami w celu trwałego czasowego ich osłonięcia.

Przedsięwzięcie ma na celu zmniejszenie oddziaływania na środowisko przez zagospodarowanie ścieków bytowych na danym terenie. Z przedłożonych dokumentów nie wynika, aby w miejscu realizacji inwestycji oraz w jego pobliżu występowały obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone. Na podstawie karty informacyjnej przedsięwzięcia można stwierdzić, że zasięg oddziaływania przedsięwzięcia ograniczy się do najbliższego otoczenia miejsca jego realizacji. Nie wystąpią oddziaływania o znacznej wielkości lub złożoności, a planowane przedsięwzięcie nie będzie negatywnie oddziaływać na środowisko.

Po wnikliwej analizie dokumentacji sprawy, biorąc pod uwagę postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska oraz opinię Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego postanowiono jak w sentencji.

Liczba stron w postępowaniu przekracza 20, w związku z tym stosownie do art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227), stosuje się przepis art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego.

Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie.

Otrzymują :
1. Pan Wojciech Gołaszewski– pełnomocnik Inwestora
2. Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Piasecznie Sp. z o.o.
3. Strony postępowania zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko:
- tablica ogłoszeń w Urzędzie Miasta i Gminy Piaseczno
- strona internetowa Urzędu
- Sołtys wsi Głosków
- Sołtys wsi Mieszkowo
- Sołtys wsi Antoninów-Kuleszówka
- Sołtys wsi Wola Gołkowska
- Sołtys wsi Wólka Pracka – Karolin PGR
4. a/a

Do wiadomości:
1. Wydział Infrastruktury i Transportu Publicznego w miejscu
2. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie
3. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Piasecznie z/s w Chylicach