Postanowienie

Piaseczno, dn. 19.09.2014 r.

OŚR.6220.15.2014.ŁM

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 1235 ze zm.) oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.), a także § 3 ust. 1 pkt 60 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213 poz. 1397 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku p. Wojciecha Parcińskiego pełnomocnika inwestora – Gminy Piaseczno

postanawiam

odstąpić od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie drogi gminnej łączącej istniejące drogi powiatowe i gminne z projektowanym węzłem Antoninów usytuowanym w ciągu drogi ekspresowej S-7 Warszawa – Kraków (bez węzła) na terenie gminy Piaseczno.

Uzasadnienie

W związku ze złożeniem przez Pana Wojciecha Parcińskiego pełnomocnika inwestora – Gminy Piaseczno wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie drogi gminnej łączącej istniejące drogi powiatowe i gminne z projektowanym węzłem Antoninów usytuowanym w ciągu drogi ekspresowej S-7 Warszawa – Kraków (bez węzła) na terenie gminy Piaseczno, na podstawie art. 64 ust 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 ze zm.) Burmistrz Miasta i Gminy Piaseczno zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z prośbą o opinię w zakresie stwierdzenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny wydał opinię znak ZNS/712/22/14 z dnia 23.07.2014 r. stwierdzającą brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia polegającego na budowie drogi gminnej łączącej istniejące drogi powiatowe i gminne z projektowanym węzłem Antoninów usytuowanym w ciągu drogi ekspresowej S-7 Warszawa – Kraków (bez węzła) na terenie gminy Piaseczno.
W związku z uzupełnieniem dokumentacji postępowania ponownie zwrócono się pismem (znak: OŚR.6220.15.2014.AK z dnia 21.08.2014 r.) do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego o wydanie opinii w przedmiotowej sprawie. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny pismem znak ZNS/712/22/14/K z dnia 27.08.2014 r. podtrzymał swoją wcześniejszą opinię.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska postanowieniem znak WOOŚ-II.4240.914.2014.UW z dnia 10.09.2014 r. również stwierdził brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko ww. przedsięwzięcia.

Rodzaj, parametry techniczne oraz zasięg potencjalnego oddziaływania na środowisko przedmiotowej inwestycji zaliczają ją do grupy przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 60 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213 poz. 1397 ze zm.), tj.: „drogi o nawierzchni twardej o całkowitej długości przedsięwzięcia powyżej 1 km inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 31 i 32 oraz obiekty mostowe w ciągu drogi o nawierzchni twardej, z wyłączeniem przebudowy dróg oraz obiektów mostowych, służących do obsługi stacji elektroenergetycznych i zlokalizowanych poza obszarami objętymi formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody”.

Planowane przedsięwzięcie polega na budowie drogi gminnej łączącej istniejące drogi powiatowe i gminne z projektowanym węzłem Antoninów usytuowanym w ciągu drogi ekspresowej S-7 Warszawa-Kraków (bez węzła) na terenie gminy Piaseczno. Obszar planowanej inwestycji stanowią głównie gruntu rolne, lasy i nieużytki.
Projektowany początek drogi DP1 zlokalizowany będzie na skrzyżowaniu ul. Radomskiej, Złotych Piasków i Malinowej i kończy się połączeniem z projektowanym rondem na węźle Antoninów na drodze ekspresowej S-7 Warszawa-Kraków. Węzeł Antoninów wraz z łącznicami, wiaduktem nad droga ekspresową, droga dojazdową łączącą projektowane ronda nie wchodzi w zakres planowanego przedsięwzięcia. Początek drogi DP3 znajdować się będzie za drugim rondem węzła Antoninów, a jej przebieg pokrywa się z korytarzem drogi 5KDL w miejscowości Wola Gołkowska. Dalej przez rondo droga skręca pod kątem prostym w ul. Jemioły (1KDL). Na odcinku ok. 400 m biegnie w śladzie istniejącej drogi lokalnej – ul. Jemioły do skrzyżowania z ul. Rybną (rondo 5-wlotowe) w korytarzu drogi 1KDL. Za ul. Rybną droga DP3 przechodzi przez tereny rolne (łąki) nie objęte planem wzdłuż istniejącego cieku wodnego (tereny dawnego PGR Głosków). Następnie projektowana droga wchodzi łukiem w tereny miejscowości Bąkówka po śladzie drogi lokalnej 4KDL. Koniec przedsięwzięcia stanowić będzie rondo łączące ulice Gościniec, Ceramiczną, Asfaltową oraz projektowaną 10KDZ.
W ramach realizacji planowanej inwestycji przewiduje się budowę drogi gminnej o długości ok. 3 km, połączenie z siecią dróg publicznych poprzez układ skrzyżowań, budowę odwodnienia powierzchniowego korpusu drogowego, budowę drogowej kanalizacji deszczowej na odcinku ul. Jemioły, wykonanie przepustów drogowych, przebudowę kolidujących urządzeń obcych, przebudowę dróg poprzecznych w zakresie wynikającym z konieczności wykonania skrzyżowań oraz budowę chodników i/lub ścieżek rowerowych w miejscach wstępowania ruchu pieszego i/lub rowerowego.

Przedsięwzięcie powiązane będzie częściowo z innymi przedsięwzięciami (sąsiadujące drogi). Jednak biorąc pod uwagę charakter i zakres przedsięwzięcia nie przewiduje się wystąpienia ponadnormatywnego kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać inwestycja.

Na etapie realizacji inwestycji będą wykorzystywane surowce, materiały budowlane, paliwa do maszyn budowlanych, energia i woda.

W trakcie realizacji planowanego przedsięwzięcia wystąpią uciążliwości związane przede wszystkie z emisją hałasu oraz zanieczyszczeń pyłowych i gazowych do powietrza spowodowane pracą ciężkiego sprzętu budowlanego oraz przejazdami pojazdów transportujących materiały. Będą to jednak uciążliwości okresowe i ustąpią po zakończeniu prac budowlanych.
Eksploatacja przedsięwzięcia będzie wiązała się z emisją zanieczyszczeń do powietrza oraz hałasu pochodzącą z pojazdów poruszających się po drodze. Duży wpływ na wielkość emisji i rozkład stężeń zanieczyszczeń ma przede wszystkim wielkość i struktura ruchu, a ponadto stan techniczny pojazdów, rodzaj stosowanego paliwa i budowa silnika. Zgodnie z obliczeniami rozprzestrzeniania się hałasu w środowisku zawartymi w karcie informacyjnej przedsięwzięcia podczas eksploatacji planowanego przedsięwzięcia dopuszczalne poziomy hałasu na terenach chronionych akustycznie będą dotrzymane. Powstające na etapie realizacji przedsięwzięcia odpady będą gromadzone selektywnie w przeznaczonym do tego miejscu, a następnie przekazywane uprawnionym podmiotom do odzysku lub unieszkodliwiania.

Planowana inwestycja przebiegała będzie w większości po nowych terenach zajmowanych dotychczas przez grunty rolne, łąki i tereny zalesione, po śladzie istniejących dróg gruntowych i bitumicznych. Projektowana droga przecinać będzie cieki wodne i przebiegać w sąsiedztwie zbiorników wodnych.
Zlokalizowana będzie również częściowo w Warszawskim Obszarze Chronionego Krajobrazu, dla którego obowiązują przepisy zawarte w Rozporządzeniu Nr 3 Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 lutego 2007 r. w sprawie Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. z 2007 r. Nr 42, poz. 870). Zgodnie z art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. 2013 r. poz. 627, ze zm.) na terenie obszaru chronionego krajobrazu zakazuje się realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, jednak w myśl art. 24 ust. 2 pkt 3 ww. Ustawy, zakaz ten nie dotyczy realizacji inwestycji celu publicznego, w rozumieniu art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. 1997 Nr 115 poz. 741).
Najbliższy obszar Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000 „Stawy w Żabieńcu” PLH 140039 oddalony jest od ww. przedsięwzięcia o ok. 5 km.
Zgodnie z przedłożoną karta informacyjną planowane przedsięwzięcie nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać na środowisko. Z uwagi na skalę i charakter przedsięwzięcia obowiązujące standardy jakości środowiska będą dotrzymane.

Po wnikliwej analizie dokumentacji sprawy, biorąc pod uwagę postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska oraz opinię Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego postanowiono jak w sentencji.

Liczba stron w postępowaniu przekracza 20, w związku z tym stosownie do art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 1235 ze zm.), stosuje się przepis art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego.

Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie.

Otrzymują :
1. p. Wojciech Parciński – pełnomocnik inwestora
2. Agencja Nieruchomości Rolnych
Plac Bankowy 2
00-095 Warszawa
3. Starosta Piaseczyński (jako Skarb Państwa)
ul. Chyliczkowska 14
05-500 Piaseczno
4. Zarząd Dróg Powiatowych
ul. Kościuszki 9
05-500 Piaseczno
5. Rolnicza Spółdzielnia Produkcyjna w Piasecznie
ul. Dworska 1
05-502 Piaseczno
6. Spółdzielnia Kółek Rolniczych w Piasecznie
ul. Asfaltowa 4
05-500 Żabieniec
7. Strony postępowania zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko:
- tablica ogłoszeń w Urzędzie Miasta i Gminy Piaseczno
- strona internetowa Urzędu
- Sołtys wsi Antoninów (do obwieszczenia w sposób zwyczajowo przyjęty)
- Sołtys wsi Bąkówka (do obwieszczenia w sposób zwyczajowo przyjęty)
- Sołtys wsi Głosków (do obwieszczenia w sposób zwyczajowo przyjęty)
- Sołtys wsi Głosków-Letnisko (do obwieszczenia w sposób zwyczajowo przyjęty)
- Sołtys wsi Gołków (do obwieszczenia w sposób zwyczajowo przyjęty)
- Sołtys wsi Mieszkowo (do obwieszczenia w sposób zwyczajowo przyjęty)
-Sołtys wsi Wola Gołkowska (do obwieszczenia w sposób zwyczajowo przyjęty)
8. a/a

Do wiadomości:
1. Wydział Infrastruktury i Transportu Publicznego w miejscu
2. Wydział Geodezji i Gospodarki Gruntami w miejscu