Postanowienie

Piaseczno, dn. 18.04.2014 r.

OŚR.6220.2.2014.ŁM

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 1235) oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 267), w związku z § 3 ust. 1 pkt 79 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213 poz. 1397 z póź. zm.), po rozpatrzeniu wniosku p. Wojciecha Korony – pełnomocnika inwestora Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Piasecznie Sp. z o.o. z siedzibą w Piasecznie przy ul. Żeromskiego 39
 

postanawiam

odstąpić od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie sieci wodociągowej i kanalizacyjnej wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną w tym zasilaniem elektroenergetycznym do pompowni ścieków dla zadania pn. „opracowanie projektu budowlanego i wykonawczego kanalizacji sanitarnej oraz sieci wodociągowej w Pilawie, Orzeszynie i Chojnowie, gm. Piaseczno”.

Uzasadnienie

W związku ze złożeniem przez Pana Wojciecha Koronę – pełnomocnika inwestora Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Piasecznie Sp. z o.o. wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie sieci wodociągowej i kanalizacyjnej wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną w tym zasilaniem elektroenergetycznym do pompowni ścieków dla zadania pn. „opracowanie projektu budowlanego i wykonawczego kanalizacji sanitarnej oraz sieci wodociągowej w Pilawie, Orzeszynie i Chojnowie, gm. Piaseczno”, na podstawie art. 64 ust 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 1235) Burmistrz Miasta i Gminy Piaseczno zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z prośbą o opinię w zakresie stwierdzenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny wydał opinię znak ZNS/8/14 z dnia 11.03.2014 r. stwierdzającą brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia polegającego na budowie sieci wodociągowej i kanalizacyjnej wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną w tym zasilaniem elektroenergetycznym do pompowni ścieków dla zadania pn. „opracowanie projektu budowlanego i wykonawczego kanalizacji sanitarnej oraz sieci wodociągowej w Pilawie, Orzeszynie i Chojnowie, gm. Piaseczno”.
W związku z uzupełnieniem dokumentacji postępowania ponownie zwrócono się pismem (znak: OŚR.6220.2.2014.AK z dnia 04.04.2014 r.) do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego o wydanie opinii w przedmiotowej sprawie. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny pismem znak ZNS/712/8/14/K z dnia 16.04.2014 r. podtrzymał swoją wcześniejszą opinię.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska postanowieniem znak WOOŚ-II.4240.251.2014.SM z dnia 15.04.2014 r. również stwierdził brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko ww. przedsięwzięcia.

Zgodnie z przedstawioną dokumentacją przedsięwzięcie będzie polegało na budowie sieci wodociągowej i kanalizacyjnej wraz z niezbędną infrastruktura techniczną w Pilawie, Orzeszynie i Chojnowie, gmina Piaseczno.
W ramach przedsięwzięcia wykonane zostaną kanały sanitarne grawitacyjne o średnicy 200 mm i łącznej długości ok. 19,5 km, kanały tłoczne o łącznej długości ok. 6,3 km, sieć wodociągowa o średnicach rurociągów 40-160 mm i łącznej długości 5,5 km oraz 6 pompowni ścieków (dodatkowo jedna pompownia przydomowa). Kanały grawitacyjne oraz przyłącza do budynków zostaną wykonane z rur kielichowych PVC, natomiast rurociągi tłoczne wykonane zostaną z rur trójwarstwowych PE. Projektowane obiekty zostaną zrealizowane w wykopach otwartych, natomiast w granicach rezerwatu przyrody bezwykopowo metodą przewiertu sterowanego. Planowana inwestycja zostanie zlokalizowana w ciągach komunikacyjnych oraz na działkach prywatnych.
Część obszaru, na którym realizowana będzie planowana inwestycja znajduje się w obszarze objętym ustaleniami:
- miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Orzeszyn (uchwała Nr 1239/LVIII/2002 Rady Miejskiej w Piasecznie z dnia 26 września 2002 r.);
- miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Chojnów (uchwała Nr 320/XV/2003 Rady Miejskiej w Piasecznie z dnia 23 października 2003 r.);
- miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Pilawa (uchwała Nr 171/X/99 Rady Miejskiej w Piasecznie z dnia 26 maja 1999 r.);
- miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Żabieniec (uchwała Nr 1310/XLIV/2010 Rady Miejskiej w Piasecznie z dnia 24 lutego 2010 r.).
Zgodnie z ww. miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego część terenu inwestycji objęta ich ustaleniami przeznaczona jest pod drogi lokalne i dojazdowe.

Przedsięwzięcie powiązane będzie z infrastrukturą drogową ze względu na lokalizację sieci w obrębie istniejących dróg. Jednak biorąc pod uwagę charakter i zakres przedsięwzięcia nie przewiduje się wystąpienia znaczących oddziaływań skumulowanych.

Na etapie realizacji inwestycji będą wykorzystywane surowce, materiały (m.in. rury PE), paliwa do maszyn budowlanych, energia i woda.
W fazie eksploatacji przedsięwzięcia wykorzystywana będzie energia elektryczna do zasilania pomp podciśnieniowych.

W trakcie realizacji inwestycji niezbędne będzie wykorzystanie paliw i energii elektrycznej do napędu sprzętu budowlanego i środków transportu, materiałów budowlanych, wody na cele socjalno-bytowe oraz na potrzeby prób szczelności. W trakcie eksploatacji przedsięwzięcia będzie zużywana woda do płukania kanałów oraz energia elektryczna do zasilania pompowni.

W trakcie realizacji planowanego przedsięwzięcia wystąpi emisja substancji pyłowych i gazowych do powietrza oraz hałasu, pochodząca z eksploatacji sprzętu mechanicznego oraz środków transportu. Uciążliwości te będą miały charakter krótkotrwały i ustąpią po zakończeniu prac budowlanych. Wytworzone w trakcie realizacji inwestycji odpady będą selektywnie magazynowane w kontenerach, a następnie przekazywane uprawniony podmiotom do zagospodarowania. Ścieki bytowe będą magazynowane w zbiornikach bezodpływowych przenośnych toalet, a następnie odbierane przez uprawnione podmioty i przekazywane do oczyszczalni ścieków.
Głębokość ułożenia kanałów grawitacyjnych wyniesie 1,4 – 5,00 m. Przewody wodociągowe zostaną ułożone na głębokości 1,6 - 3,0 m, natomiast przepompownie ścieków na głębokości 2,5 – 7,0 m. Ze względu a wysoki poziom wód gruntowych konieczne będzie lokalne odwonienie wykopów. Odwodnienie będzie realizowane w zależności od przepuszczalności gruntu metoda powierzchniową lub z zastosowaniem igłofiltrów. Wody z odwodnienia odprowadzane będą do istniejących rowów przydrożnych.
Budowa kanalizacji sanitarnej pozwoli na likwidacje istniejących zbiorników bezodpływowych. W trakcie realizacji inwestycji źródłem niewielkiej emisji hałasu będą pompownie ścieków.

Planowana inwestycja zlokalizowana jest częściowo w granicach rezerwatu przyrody Uroczysko Stephena utworzonego w drodze zarządzenia Ministra Ochrony Środowiska i Zasobów Naturalnych z dnia 18 maja 1989 r. w sprawie uznania za rezerwat przyrody ( M.P. Nr 17, poz 120) oraz Chojnowskiego Parku krajobrazowego, dla którego aktualnie obowiązującym aktem prawnym jest rozporządzenie Nr 7 Wojewody Mazowieckiego z dnia 4 kwietnia 2005 r. w sprawie Chojnowskiego parku Krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 75, poz 1976). Zgodnie z art. 15 ust. 1 oraz art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (dz. U. z 2013 r. poz. 627, ze zm.) na terenie obu ww. form ochrony przyrody obowiązuje szereg zakazów. Jednakże zgodnie z art. 15 ust. 4 pkt 2 ww. ustawy Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska może zezwolić na odstępstwa od zakazów na obszarze rezerwatu, jeśli jest to uzasadnione potrzebą realizacji celu publicznego w przypadku braku rozwiązań alternatywnych. Zgodnie z art. 17 ust. 2 pkt 4 zakazy obowiązujące na terenie parku krajobrazowego nie dotyczą realizacji inwestycji celu publicznego. W związku z tym, że planowane przedsięwzięcie, w myśl art. 6 pkt 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, ze zm.) zaliczane jest do inwestycji celu publicznego, a także w związku z faktem, iż Inwestor uzyskał zgodę Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (DOP-OC.6205.120.2012.HS.3 z dnia 4 marca 2013 r.) na realizację inwestycji, przytoczone powyżej zapisy ustawy o ochronie przyrody dotyczące odstępstw od zakazów mają zastosowanie.
Obszar przeznaczony pod przedsięwzięcie graniczy z obszarem Natura 2000 Łąki Soleckie PLH 140055. Zgodnie ze Standardowym Formularzem Danych do głównych zagrożeń dla ww. obszaru Natura 2000 należy obecność drogi i zabudowy rozproszonej (co wpływa na właściwą gospodarkę gruntowo-wodną oraz stanowi źródło zanieczyszczeń), a także rurociągi oraz ogólna ingerencja wywołana działalnością człowieka w ww. obszar. Zgodnie z karta informacyjną przedsięwzięcia wariant I zakładał ingerencję w granice obszaru Natura 2000. Wariant ten mógłby mieć negatywny wpływ na występujące tam łąkowe siedliska przyrodnicze oraz stanowiska motyli będących przedmiotem ochrony. Ze względu na powyższe oraz znikome prawdopodobieństwo zabudowy w tym rejonie, wariant I uznano za bezzasadny zarówno z przyrodniczego jak i ekonomicznego punktu widzenia i do realizacji przyjęto wariant II inwestycji, którego końcowy odcinek znajduje się na granicy z obszarem Natura 2000.
Projektowane sieci będą układane w wykopie otwartym, a w granicach rezerwatu przyrody metoda przewiertu sterowanego z lokalizacją komory startowej i końcowej poza granicami ww. formy ochrony przyrody. Jednocześnie prace w granicach rezerwatu będą prowadzone poza sezonem lęgowym trwającym od 1 marca do 15 sierpnia. Do dnia 1 lutego 2017 r. Inwestor złoży sprawozdanie z realizacji ww. prac (do wiadomości RDOŚ w Warszawie).
Wycinka drzew związana z realizacja planowanej inwestycji (z wyłączeniem terenu rezerwatu) zostanie ograniczona do niezbędnego minimum.
Ze względu na charakter i lokalizację planowanej inwestycji w opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska stwierdzono, że nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać na przyrodę rezerwatu przyrody Uroczysko Stephena, Chojnowskiego Parku Krajobrazowego oraz na przedmioty ochrony Obszaru Natura 2000 Łąki Soleckie PLH 140055, jak również na jego integralność oraz spójność sieci obszarów Natura 2000.

Po wnikliwej analizie dokumentacji sprawy, biorąc pod uwagę postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska oraz opinię Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego postanowiono jak w sentencji.

Liczba stron w postępowaniu przekracza 20, w związku z tym stosownie do art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 1235), stosuje się przepis art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego.

Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie.

Otrzymują:
1. p. Wojciech Korona – pełnomocnik inwestora
2. Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Piasecznie Sp. z o.o.
ul. Żeromskiego 39
05-500 Piaseczno
3. Starosta Piaseczyński (jako Skarb Państwa)
ul. Chyliczkowska 14
05-500 Piaseczno
4. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad
Oddział w Warszawie
Rejon w Ożarowie Mazowieckim
ul. Poznańska 300
05-850 Ożarów Mazowiecki
5. Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego
ul. Jagiellońska 26
03-719 Warszawa
6. Zarząd Dróg Powiatowych
ul. Kościuszki 9
05-500 Piaseczno
7. PGLLP Nadleśnictwo Chojnów
ul. Klonowa 13
05-532 Pilawa
8. Bank Spółdzielczy w Piasecznie
ul. Kościuszki 23
05-500 Piaseczno
9. Strony postępowania zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko:
- tablica ogłoszeń w Urzędzie Miasta i Gminy Piaseczno
- strona internetowa Urzędu
- Sołtys wsi Pilawa-Orzeszyn (do obwieszczenia w sposób zwyczajowo przyjęty)
- Sołtys wsi Chojnów (do obwieszczenia w sposób zwyczajowo przyjęty)
- Sołtys wsi Żabieniec (do obwieszczenia w sposób zwyczajowo przyjęty)
10. a/a

Do wiadomości:
1. Wydział Infrastruktury i Transportu Publicznego w miejscu
2. Wydział Geodezji i Gospodarki Gruntami w miejscu