DECYZJA

Piaseczno, dn. 25.03.2014 r.

OŚR.6220.36.2013.ŁM

DECYZJA NR 5/2014

Na podstawie art. 71 ust 2 pkt 2, art. 75 ust 1 pkt 4, art. 84 oraz art. 85 ust 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 t.j.), a także § 3 ust. 1 pkt 79 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213 poz. 1397 z póź. zm.), oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 267) po rozpatrzeniu wniosku p. Agnieszki Białeckiej – pełnomocnika inwestora Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Piasecznie Sp. z o.o. z siedzibą w Piasecznie przy ul. Żeromskiego 39

stwierdzam :

brak potrzeby prowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia polegającego na budowie sieci kanalizacji sanitarnej podciśnieniowej wraz z odgałęzieniami zakończonymi studniami zaworowymi na posesjach zlokalizowanych przy ul. Orzechowej w miejscowości Wola Gołkowska oraz Robercin, gmina Piaseczno

Uzasadnienie

W związku ze złożeniem przez Panią Agnieszkę Białecką – pełnomocnika inwestora Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Piasecznie Sp. z o.o. wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie sieci kanalizacji sanitarnej podciśnieniowej wraz z odgałęzieniami zakończonymi studniami zaworowymi na posesjach zlokalizowanych przy ul. Orzechowej w miejscowości Wola Gołkowska oraz Robercin, gmina Piaseczno zostało wszczęte postępowanie w ww. sprawie.

Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 79 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213 poz. 1397 z póź. zm.) planowana inwestycja zaliczana jest do grupy przedsięwzięć, dla których sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko może być wymagane.

Na podstawie art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 t.j.) Burmistrz Miasta i Gminy Piaseczno zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z prośbą o opinię dotyczącą konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko ww. inwestycji oraz ewentualnego zakresu raportu.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny wydał opinię znak ZNS/712/1/14 z dnia 24.01.2014 r. (data wpływu do Urzędu 30.01.2014 r.) stwierdzającą brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia polegającego na budowie sieci kanalizacji sanitarnej podciśnieniowej wraz z odgałęzieniami zakończonymi studniami zaworowymi na posesjach zlokalizowanych przy ul. Orzechowej w miejscowości Wola Gołkowska oraz Robercin, gmina Piaseczno.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska postanowieniem znak WOOŚ-II.4240.47.2014.PKO z dnia 30.01.2014 r. (data wpływu do Urzędu 04.02.2014 r.) również stwierdził brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko ww. przedsięwzięcia.

Biorąc pod uwagę charakterystykę przedsięwzięcia oraz postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska oraz opinię Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego Burmistrz Miasta i Gminy Piaseczno wydał postanowienie znak OŚR.6220.36.2013.ŁM z dnia 06.02.2014 r. o odstąpieniu od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko ww. przedsięwzięcia.

Zgodnie z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego działki przeznaczone pod planowaną inwestycję stanowią tereny zabudowy mieszkaniowej i usługi oraz drogi gminne i powiatowe. Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane będzie w ciągach komunikacyjnych oraz częściowo działkach prywatnych.

W ramach postępowania uwzględniono łączne uwarunkowania wymienione w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 t.j.):

1. Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:

a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji Przedmiotowe przedsięwzięcie polega na budowie sieci kanalizacji sanitarnej podciśnieniowej wraz z odgałęzieniami zakończonymi studniami zaworowymi na posesjach zlokalizowanych przy ul. Orzechowej w miejscowości Wola Gołkowska i Robercin, gmina Piaseczno. Planuje się wykonanie ok. 54 odgałęzień.
Celem inwestycji jest odprowadzenie ścieków bytowych z posesji zlokalizowanych przy ul. Orzechowej do oczyszczalni ścieków w Głoskowie. Planowana sieć wykonana będzie z rur PE o średnicach 160 mm, 110 mm i 90 mm, łączonych przez zgrzewanie elektrooporowe lub doczołowe. Przewiduje się ułożenie rurociągu metodą tradycyjną w wykopie otwartym. Dopuszcza się także zastosowanie metody bezwykopowej – przewiertu sterowanego. Włączenie planowanej kanalizacji sanitarnej podciśnieniowej do istniejącej sieci podciśnieniowej z rur PE o średnicy 160 mm przewiduje się w ul. Gościniec. Łączna długość planowanej sieci wyniesie ok. 1420 m. Kolektor główny z rur PE o średnicy 160 mm przebiegał będzie w ul. Orzechowej, dwa kolektory boczne z rur PE o średnicy 110 mm zlokalizowane będą na działkach wzdłuż ul. Orzechowej o łącznej powierzchni ok. 0,21 ha. Odgałęzienia do posesji z rur PE o średnicy 90 mm zlokalizowane będą częściowo w ul. Orzechowej, natomiast zakończone będą na działkach prywatnych studniami zaworowymi. Przewidywana długość odgałęzień kanalizacyjnych o średnicy 90 mm zakończonych studniami zaworowymi będzie wynosiła ok. 380 m. Na terenie objętym inwestycja występuje istniejąca infrastruktura techniczna, tj. sieć energetyczna podziemna i napowietrzna, wodociąg oraz sieć gazowa.
Trasa planowanej inwestycji przebiega wzdłuż ulicy Orzechowej w miejscowości Wola Gołkowska i Robercin, przez tereny o zabudowie mieszkaniowej jednorodzinnej oraz tereny niezabudowane

b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na którym będzie oddziaływać przedsięwzięcie
Planowana inwestycja ze względu na lokalizacje w pasie drogowym będzie powiązana z infrastrukturą drogową. Biorąc pod uwagę charakter i zakres przedsięwzięcia nie przewiduje się wystąpienia znaczących oddziaływań skumulowanych.

c) wykorzystania zasobów naturalnych: surowców, paliw i energii
Na etapie realizacji inwestycji będą wykorzystywane surowce, materiały (m.in. rury PE), paliwa do maszyn budowlanych, energia i woda.
W fazie eksploatacji przedsięwzięcia wykorzystywana będzie energia elektryczna do zasilania pomp podciśnieniowych.

d) emisji i występowania innych uciążliwości
Etap realizacji inwestycji będzie związany z emisją hałasu i substancji do powietrza oraz powstawaniem odpadów i ścieków bytowych. Emisja hałasu i substancji do powietrza będzie związana z ruchem środków transportu oraz pracą maszyn budowlanych i ustąpi całkowicie wraz z końcem budowy. W celu ograniczenia negatywnego oddziaływania na środowisko do prac budowlanych wykorzystywane będą sprawne technicznie maszyny, urządzenia i środki transportu. Prace budowlane prowadzone będą w porze dziennej. Masy ziemne powstałe podczas realizacji inwestycji zostaną wykorzystane do zasypania wykopów po zakończeniu realizacji inwestycji, a ich nadmiar zostanie przekazany uprawnionym podmiotom do zagospodarowania.
Z karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że prace prowadzone będą w wykopach. W związku z powyższym na etapie realizacji przedsięwzięcia może zachodzić konieczność wykonania prac odwodnieniowych. Zakres ww. prac będzie niewielki i nie spowoduje zmiany stosunków wodnych poza terenem inwestycji.
W trakcie funkcjonowania przedsięwzięcia inwestycja nie będzie powodowała znaczących uciążliwości dla środowiska. Dzięki jej realizacji możliwe będzie ujęcie wszystkich ścieków sanitarnych z rejonu inwestycji w szczelny system kanalizacyjny, co wpłynie korzystnie na środowisko gruntowo-wodne. Podciśnienie panujące w sieci spowoduje, że nawet po uszkodzeniu przewodu ścieki nie wydostaną się poza rurociąg i nie przedostaną się do gleby.

e) ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii
Planowana inwestycja nie jest przedsięwzięciem mogącym stwarzać ryzyko wystąpienia poważnej awarii.

2. Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego – uwzględniające:

a) obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych
Z przedłożonej dokumentacji wynika, że na etapie realizacji przedsięwzięcia może wystąpić konieczność prowadzenia prac odwodnieniowych. Oddziaływania spowodowane ww. pracami będą krótkotrwałe i ustąpią po zakończeniu prac budowlanych. Z przedłożonej dokumentacji wynika, że w miejscu realizacji inwestycji nie wystąpią obszary wodno-błotne.

b) obszary wybrzeży
Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami wybrzeży.

c) obszary górskie i leśne
Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami górskimi i leśnymi.

d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych
Z karty informacyjnej nie wynika, aby przedsięwzięcie było zlokalizowane w rejonie obszarów ochrony ujęć wody oraz obszarów ochronnych zbiorników wód śródlądowych.

e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody
Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana będzie poza granicami obszarów objętych ochroną na mocy ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r., poz. 627, ze zm.).

Najbliżej położonym obszarem Natura 2000 są Stawy w Żabieńcu (PLH140039), oddalone o ok. 6 km od planowanego przedsięwzięcia.
Po zapoznaniu się z charakterem i skalą przedmiotowego przedsięwzięcia, a także na podstawie odległości względem najbliższego obszaru Natura 2000 należy stwierdzić, że nie jest ono przedsięwzięciem mogącym w sposób znaczący negatywnie oddziaływać na przedmiot ochrony ww. obszarów, jak również integralność i spójność sieci obszarów Natura 2000.
W związku z budową kanalizacji nie planuje się wycinki drzew, nie nastąpi również zajęcie terenów cennych przyrodniczo.
f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone
Z przedstawionej dokumentacji nie wynika, aby inwestycja była realizowana na obszarach, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone.

g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne
Zgodnie z dokumentacją w miejscu inwestycji oraz w jej pobliżu brak jest obszarów o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne.

h) gęstość zaludnienia
Gęstość zaludnienia na terenie gminy Piaseczna wynosi około 585 os/km2 (wg GUS 2013 r.)

i) obszary przylegające do jezior
W zasięgu oddziaływania inwestycji i w jej najbliższej okolicy nie występują jeziora i inne naturalne zbiorniki wód stojących.

j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej
W rejonie przedsięwzięcia brak jest uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej.

3. Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2 wynikające z:

a) zasięgu oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na który przedsięwzięcie może oddziaływać
Zasięg przestrzenny oddziaływania inwestycji ograniczy się do najbliższego otoczenia miejsca jego realizacji.

b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze
Lokalizacja, skala i charakter przedsięwzięcia wyklucza możliwość wystąpienia oddziaływań
o charakterze transgranicznym.

c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej
Na podstawie informacji zawartych w przedłożonej dokumentacji stwierdza się brak możliwości wystąpienia oddziaływań o znacznej wielkości lub złożoności. Planowane przedsięwzięcie nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać na środowisko.

d) prawdopodobieństwo oddziaływania
Informacje zawarte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia potwierdzają wystąpienie oddziaływań na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia. Bezpośrednie oddziaływania będą miały jedynie zasięg lokalny i ograniczą się do najbliższego obszaru realizacji. Z uwagi na skalę i charakter przedsięwzięcia obowiązujące standardy jakości środowiska będą dotrzymane.

e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania
Oddziaływanie powstałe na etapie realizacji przedsięwzięcia będzie krótkotrwałe i ustąpią po zakończeniu prac budowlanych. Oddziaływania powstałe na etapie eksploatacji przedsięwzięcia nie spowoduje uciążliwości, które mogłyby negatywnie wpływać na jakość środowiska.

Analizując wniosek o wydanie niniejszej decyzji uwzględniono elementy oceny oddziaływania na środowisko wymagane przez akty prawa krajowego i wspólnotowego (Dyrektywę Rady 85/337/EWG, Dyrektywę Siedliskową 92/43/EWG oraz Dyrektywę Ptasią 79/409/EWG). Zgodnie z art. 10 § 1 Kpa zapewniono stronom czynny udział w toczącym się postępowaniu. Na żadnym z etapów nie wniesiono uwag do toczącego się postępowania o wydanie przedmiotowej decyzji.
Po wnikliwej analizie dokumentacji sprawy, biorąc pod uwagę postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska oraz opinię Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego stwierdzono jak w sentencji.

Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia wiąże organ wydający decyzję o pozwoleniu na budowę sieci kanalizacji sanitarnej podciśnieniowej wraz z odgałęzieniami zakończonymi studniami zaworowymi na posesjach zlokalizowanych przy ul. Orzechowej w miejscowości Wola Gołkowska oraz Robercin, gmina Piaseczno.
Charakterystyka całego przedsięwzięcia stanowi załączniki do niniejszej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia.

Od decyzji przysługuje stronom prawo odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego
w Warszawie ul. Kielecka 44 za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

Otrzymują:
1. p. Agnieszka Białecka – pełnomocnik inwestora
2. Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Piasecznie Sp. z o.o.
ul. Żeromskiego 39
05-500 Piaseczno
3. Spółdzielnia Kółek Rolniczych w Piasecznie
ul. Chyliczkowska 31
05-500 Piaseczno
4. Zarząd Dróg Powiatowych w Piasecznie
ul. Kościuszki 9
05-500 Piaseczno
5. Urząd Gminy Lesznowola
ul. Gminnej Rady Narodowej 60
05-506 Lesznowola
7. Strony postępowania zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko:
- tablica ogłoszeń w Urzędzie Miasta i Gminy Piaseczno
- strona internetowa Urzędu
- Sołtys wsi Wola Gołkowska (do obwieszczenia w sposób zwyczajowo przyjęty)
- Sołtys wsi Robercin (do obwieszczenia w sposób zwyczajowo przyjęty)
8. a/a

Do wiadomości:
1. Wydział Infrastruktury i Transportu Publicznego w miejscu
2. Wydział Geodezji i Gospodarki Gruntami w miejscu

CHARAKTERYSTYKA
dla przedsięwzięcia polegającego na budowie sieci kanalizacji sanitarnej podciśnieniowej wraz z odgałęzieniami zakończonymi studniami zaworowymi na posesjach zlokalizowanych przy ul. Orzechowej w miejscowości Wola Gołkowska oraz Robercin, gmina Piaseczno

Przedmiotowe przedsięwzięcie polega na budowie sieci kanalizacji sanitarnej podciśnieniowej wraz z odgałęzieniami zakończonymi studniami zaworowymi na posesjach zlokalizowanych przy ul. Orzechowej w miejscowości Wola Gołkowska i Robercin, gmina Piaseczno. Planuje się wykonanie ok. 54 odgałęzień.
Celem inwestycji jest odprowadzenie ścieków bytowych z posesji zlokalizowanych przy ul. Orzechowej do oczyszczalni ścieków w Głoskowie. Planowana sieć wykonana będzie z rur PE o średnicach 160 mm, 110 mm i 90 mm, łączonych przez zgrzewanie elektrooporowe lub doczołowe. Przewiduje się ułożenie rurociągu metodą tradycyjną w wykopie otwartym. Dopuszcza się także zastosowanie metody bezwykopowej – przewiertu sterowanego. Włączenie planowanej kanalizacji sanitarnej podciśnieniowej do istniejącej sieci podciśnieniowej z rur PE o średnicy 160 mm przewiduje się w ul. Gościniec. Łączna długość planowanej sieci wyniesie ok. 1420 m. Kolektor główny z rur PE o średnicy 160 mm przebiegał będzie w ul. Orzechowej, dwa kolektory boczne z rur PE o średnicy 110 mm zlokalizowane będą na działkach wzdłuż ul. Orzechowej o łącznej powierzchni ok. 0,21 ha. Odgałęzienia do posesji z rur PE o średnicy 90 mm zlokalizowane będą częściowo w ul. Orzechowej, natomiast zakończone będą na działkach prywatnych studniami zaworowymi. Przewidywana długość odgałęzień kanalizacyjnych o średnicy 90 mm zakończonych studniami zaworowymi będzie wynosiła ok. 380 m. Na terenie objętym inwestycja występuje istniejąca infrastruktura techniczna, tj. sieć energetyczna podziemna i napowietrzna, wodociąg oraz sieć gazowa.
Trasa planowanej inwestycji przebiega wzdłuż ulicy Orzechowej w miejscowości Wola Gołkowska i Robercin, przez tereny o zabudowie mieszkaniowej jednorodzinnej oraz tereny niezabudowane