Obwieszczenie OŚR.6220.9.2024.PG

Piaseczno, dn.  12.11.2024 r.

OŚR.6220.9.2024.PG


O b w i e s z c z e n i e

Urząd Miasta i Gminy Piaseczno, działając na podstawie art. 85 ust. 3 ustawy 
z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska  oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1112) zawiadamia, że w dniu 12.11.2024 r. została wydana Decyzja Nr 9/2024 
o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego 
na budowie nowego odcinka rurociągu magistralnego na dz. nr 1/12, 1/3, 1/1 obręb 0022 Karolin PGR w Mieszkowie, gmina Piaseczno od projektowanego budynku stacji uzdatniania wody „Mieszkowo” do istniejącego przewodu wodociągowego w ul. Ustronie w Mieszkowie, gmina Piaseczno, w ramach inwestycji: budowa budynku stacji uzdatniania wody wraz z infrastrukturą towarzyszącą przy ul. Ustronie w Mieszkowie wraz z przebudową i budową sieci wodociągowej w ul. Ustronie w Mieszkowie, gmina Piaseczno (dz. nr 1/12, 1/3, 1/1 obręb 0022 Kaolin PGR, 57/18, 57/19, 56/22 i 100 obręb 0025 Mieszkowo, gmina Piaseczno).

Z treścią decyzji oraz dokumentacją sprawy można zapoznać się w siedzibie Urzędu Miasta 
i Gminy Piaseczno ul. Świętojańskiej 5A  w Piasecznie, pokój  nr 104.

Dane o przedmiotowej decyzji umieszczono w publicznie dostępnym wykazie danych prowadzonym przez Urząd Miasta i Gminy Piaseczno:

http://www.ekokarty.pl/wykaz/umpiaseczno

pod nr karty 168/2024


Otrzymują:

1. Strona internetowa Urzędu Miasta i Gminy Piaseczno

2. Tablica ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy Piaseczno + aa

 

Piaseczno, dn. 12.11.2024 r.

OŚR.6220.9.2024.PG       


DECYZJA  NR  9/2024


Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 84 oraz art. 85  ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska  oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1112) a także § 3 ust. 1 pkt 71 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1839 ze zm.), oraz art. 104 i art. 107 i § 1-3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 poz. 572) po rozpatrzeniu wniosku Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Piasecznie działającego przez pełnomocnika - p. Agnieszkę Białecką

stwierdzam:

I.      brak potrzeby prowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia polegającego 
na budowie nowego odcinka rurociągu magistralnego na dz. nr 1/12, 1/3, 1/1 obręb 0022 Karolin PGR w Mieszkowie, gmina Piaseczno od projektowanego budynku stacji uzdatniania wody „Mieszkowo” do istniejącego przewodu wodociągowego w ul. Ustronie w Mieszkowie, gmina Piaseczno, w ramach inwestycji: budowa budynku stacji uzdatniania wody wraz z infrastrukturą towarzyszącą przy ul. Ustronie w Mieszkowie wraz z przebudową i budową sieci wodociągowej w ul. Ustronie w Mieszkowie, gmina Piaseczno (dz. nr 1/12, 1/3, 1/1 obręb 0022 Karolin PGR, 57/18, 57/19, 56/22 i 100 obręb 0025 Mieszkowo, gmina Piaseczno);

II.    konieczność określenia w niniejszej decyzji warunków i wymagań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 1 lit. b, c ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji i środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1112), tj.:

1.    Przed sporządzeniem projektu budowalnego oraz bezpośrednio przed podjęciem prac związanych z realizacją inwestycji, należy dokonać kontroli terenu pod kątem występowania gatunków objętych ochroną i ich siedlisk oraz analizy przepisów z zakresu ochrony gatunkowej. Analiza winna być prowadzona również w kontekście możliwości uzyskania decyzji zezwalającej na odstępstwa od zakazów obowiązujących w stosunku do ww. formy ochrony przyrody. Kontrolę należy prowadzić pod nadzorem przyrodniczym specjalisty mającego wiedzę z zakresu ornitologii i teriologii; w przypadku identyfikacji gatunku podlegającego ochronie należy dokonać analizy przepisów oraz uzyskać decyzję zwalniającą z zakazów obowiązujących w stosunku do ww. formy ochrony przyrody,

2.    Zakazuje się składowania urobku, kruszyw, materiałów budowlanych i odpadów pod koronami drzew i krzewów przeznaczonych do adaptacji,

3.    Zaplecze budowy wyposażyć w środki zabezpieczające przed przenikaniem szkodliwych substancji do ziemi lub wód (np. sorbenty, rękawy sorpcyjne), a personel przeszkolić z ich stosowania,

4.    W trakcie robót budowlanych należy zapewnić ochronę pni, koron i systemów korzeniowych drzew i krzewów występujących w sąsiedztwie terenu inwestycji, zgodnie ze sztuką ogrodniczą. Zabezpieczenie drzew należy prowadzić pod nadzorem przyrodniczym specjalisty posiadającego wiedzę z zakresu dendrologii,

5.    W trakcie prowadzenia prac budowlanych należy kontrolować teren budowy pod kątem obecności zwierząt i umożliwić im ucieczkę lub przenieść je poza teren budowy w bezpieczne dla nich miejsce. Przeniesienie gatunków należy prowadzić pod nadzorem przyrodniczym specjalisty posiadającego wiedzę z zakresu herpetologii i teriologii, z zastosowaniem przepisów odrębnych,

6.    Wszelkie „pułapki” (np. głębokie wykopy) starannie zabezpieczyć przed wpadaniem i uwięzieniem w nich drobnych zwierząt. Termin, lokalizację i sposób wykonania zabezpieczeń doprecyzuje nadzór przyrodniczy koordynujący całość prac zabezpieczających, po uwzględnieniu uwarunkowań lokalnych, występujących na gruncie,

7.    Przed zasypaniem wykopów przy udziale nadzoru przyrodniczego sprawdzić dno pod kątem obecności w nich zwierząt, a w przypadku stwierdzenia ewakuować je poza teren budowy, z zastosowaniem przepisów odrębnych,

8.    przestrzegać odpowiedniej i terminowej konserwacji maszyn i sprzętu budowlanego, co zapobiega wyciekom paliw, olejów lub innych płynów eksploatacyjnych, a tym samym zapobiega przedostaniu się ich do gleby lub wód podziemnych,

9.    zaplecze budowy, a w szczególności miejsca postoju pojazdów i maszyn, zabezpieczyć przed przedostaniem się substancji ropopochodnych do gruntu i wód,

10.przechowywać paliwa, oleje i smary w przystosowanych do tego celu szczelnych pojemnikach,

11.wyznaczyć ewentualne miejsce do tankowania sprzętu w sposób zapewniający zabezpieczenie przed zanieczyszczeniem gruntu i wód gruntowych substancjami ropopochodnymi,

12.zapewnić stanowisko z sorbentem służącym do likwidacji powstałych wycieków i wylewów substancji ropopochodnych,

13.natychmiast usuwać zanieczyszczony grunt w przypadku awarii w celu zabezpieczenia środowiska wodno-gruntowego przed zanieczyszczeniami,

14.przygotować miejsca do selektywnej zbiórki odpadów i odpowiednio zabezpieczyć odpady przed wpływem czynników atmosferycznych, w sposób uniemożliwiający przedostawanie się zanieczyszczeń (odcieków) do środowiska gruntowo-wodnego. Następnie przekazywać zebrane odpady wyspecjalizowanemu podmiotowi, mającemu odpowiednie zezwolenie,

15.w czasie realizacji inwestycji ścieki socjalno-bytowe odprowadzać do szczelnego zbiornika systematycznie opróżnianego przez wyspecjalizowane służby lub odprowadzać do sieci kanalizacji sanitarnej,

16.wykopy wykonywać w okresach o małym nasileniu opadów atmosferycznych a ewentualne prace odwodnieniowe prowadzić bez konieczności trwałego obniżenia poziomu zwierciadła wód gruntowych,

17.roboty ziemne prowadzić w zabezpieczonych wykopach budowlanych,

18.zdjętą, urodzajną warstwę ziemi (humus) składować na pryzmie nie wyższej niż 1,5 m i nie szerszej niż 3,0 m a następnie wykorzystać do urządzenia powierzchni biologicznie czynnej,

19.ewentualne odwodnienie wykopów budowlanych przeprowadzać za pomocą igłofiltrów lub pomp przenośnych a wody z odwodnienia odprowadzać na teren biologicznie czynny Inwestora, nie powodując podtopień i zalewania działek sąsiednich lub odprowadzać do kanalizacji sanitarnej na podstawie warunków uzgodnionych przez gestora sieci,

20.na etapie realizacji inwestycji wodę na cele bytowe pracowników oraz do płukania projektowanej magistrali dostarczyć w pojemnikach mobilnych lub przez przyłącze do sieci wodociągowej,

21.dezynfekcję magistrali przeprowadzić roztworem podchlorynu sodu w ilości maksymalnej 250 g/m3 a ścieki z przeprowadzonego płukania wywieźć za pomocą wozów asenizacyjnych do oczyszczalni ścieków,

22.stosować się do zapisów Rozporządzenia Nr 3 Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 lutego 2007 r,. w sprawie Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Maz. z dn. 14 lutego 2007 r. Nr 42 poz. 870),

23.dokonywać okresowych przeglądów technicznych, gwarantujących sprawność funkcjonowania instalacji oraz ograniczenie ryzyka awarii mogącej skutkować zanieczyszczeniem środowiska,

24.prowadzić okresowe prace serwisowe przy wykorzystaniu maszyn i urządzeń o dobrym stanie technicznym,

25.po zakończeniu budowy teren uporządkować i doprowadzić do stanu sprzed budowy z zachowaniem układu profilu glebowego.

26.na etapie projektowania zaplanować sposób wykonywania prac budowlanych uwzględniając lokalizację drzew - w sposób zapewniający ich maksymalną ochronę oraz zachowanie w nienaruszonym stanie.

Uzasadnienie

Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Piasecznie Sp. z o.o. reprezentowane przez pełnomocnika - p. Agnieszkę Białecką wnioskiem złożonym w dniu 25.06.2024 r. wystąpiło o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie nowego odcinka rurociągu magistralnego na dz. nr 1/12, 1/3, 1/1 obręb 0022 Karolin PGR w Mieszkowie, gmina Piaseczno od projektowanego budynku stacji uzdatniania wody „Mieszkowo” do istniejącego przewodu wodociągowego w ul. Ustronie w Mieszkowie, gmina Piaseczno, w ramach inwestycji: budowa budynku stacji uzdatniania wody wraz z infrastrukturą towarzyszącą przy ul. Ustronie w Mieszkowie wraz z przebudową i budową sieci wodociągowej w ul. Ustronie w Mieszkowie, gmina Piaseczno (dz. nr 1/12, 1/3, 1/1 obręb 0022 Kaolin PGR, 57/18, 57/19, 56/22 i 100 obręb 0025 Mieszkowo, gmina Piaseczno).

Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 71 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r., poz. 1839 ze zm.) planowana inwestycja zaliczana jest do grupy przedsięwzięć, dla których sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko może być wymagane.  

Na podstawie art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji i środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1112) Burmistrz Miasta i Gminy Piaseczno pismami z dnia 08.07.2024 r. zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Piasecznie o opinie dotyczące konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko ww. inwestycji oraz ewentualnego zakresu raportu. 

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny pismem znak ZNS.9022.4.25.2024 z dnia 29.07.2024 r. wyraził opinię stwierdzającą brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia. 

Dyrektor Zarządu Zlewni w Warszawie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie wydał opinię znak WW.ZZŚ.4901.147.2024.JS z dnia 29.07.2024 r. stwierdzającą brak potrzeby przeprowadzenia  oceny oddziaływania na środowisko ww. przedsięwzięcia.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie postanowieniem znak WOOŚ-I.4220.938.2024.MKA z dnia 09.09.2024 r. stwierdził brak konieczności przeprowadzenia  oceny oddziaływania na środowisko ww. przedsięwzięcia. 

W dniu 17.09.2024 r. do tut. Organu wpłynęła prośba wnioskodawcy o wstrzymanie zakończenia postępowania – w związku z rozważaną przez niego zmianą lokalizacji i długości magistrali wodociągowej. Następnie w dniu 23.09.2024 r. wnioskodawca zwrócił się o kontynuowanie procedury dla wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach informując przy tym, że zamierza kontynuować inwestycję bez zmian.

W dniu 08.10.2024 r. wpłynęło pismo strony postępowania, w której zwraca się ona o zawieszenie postępowania na 2 miesiące lub wydanie decyzji odmownej. Należy w tym miejscu zaznaczyć, że zgodnie z art. 98 §1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2024 poz. 572) organ administracji publicznej może zawiesić postępowanie, jeżeli wystąpi o to strona, na której żądanie postępowanie zostało wszczęte, a nie sprzeciwiają się temu inne strony oraz nie zagraża to interesowi społecznemu. Na tej podstawie nie ma możliwości zawieszenia postępowania na wniosek strony niebędącej wnioskodawcą, wobec czego nie mógł zostać on uwzględniony.

Niezależnie od powyższego, odnosząc się do kwestii poruszonych przez stronę w ww. piśmie należy zauważyć co następuje:

Zgodnie z rysunkiem sytuacyjnym przedstawionym przez inwestora nie ma kolizji między planowaną inwestycją a drzewami nasadzonymi wzdłuż ul. Ustronie. 

W dokumentach planistycznych nie ma wyznaczonej osi widokowej, o której pisze strona postępowania. W obowiązującym Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Piaseczno wskazany jest teren Parku historycznego (ZP) wzdłuż ul. Traktowej, który nie jest w bezpośrednim sąsiedztwie planowanej inwestycji i jest ujęty w Gminnej Ewidencji Zabytków.

Teren objęty planowaną inwestycją (działki nr ew. 1/12, 1/3, 1/1 obręb 0022 Karolin PGR) znajduje się poza granicami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Mieszkowo z 2019 r. Ponadto plan ten nie zakazuje realizacji instalacji OZE, a zgodnie z zapisami ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1361) instalacje fotowoltaiczne mogą być wznoszone bez pozwolenia na budowę, jeśli ich moc nie przekracza 150 KW.

Odnosząc się od kwestii wpływu planowanej inwestycji na krajobraz należy zauważyć, że Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Piaseczno wschodnią części działki nr ew. 1/12 przeznacza pod dolesienia, wraz z granicą obszarów wspomagających system przyrodniczy, natomiast zachodnia cześć tej działki od ul. Ustronie (na której znajdzie się planowane przedsięwzięcie) stanowią tereny inwestycyjne - MN, które również będą oddziaływać na krajobraz. Oddziaływanie inwestycji na krajobraz będzie mieścić się zatem w granicach branych pod uwagę w Studium.

Rozmiary inwestycji mieszczą się w granicach przyjmowanych dla tego typu inwestycji.

Odnosząc się do zarzutu nieskonsultowania przez inwestora lokalizacji planowanego przedsięwzięcia z najbliższymi sąsiadami należy zauważyć, że nie ciążył na nim taki obowiązek, a ponadto, że ze zgromadzonych akt sprawy (wiadomość elektroniczna przesłana przez inwestora w dniu 17.09.2024 r.) wynika, że brana była pod uwagę zmiana lokalizacji przedsięwzięcia w związku z wnioskiem strony postępowania. Należy jednak mieć na uwadze fakt, że planowane przedsięwzięcie dotyczy budowy magistrali, a nie budynków SUW; tym samym argumentacja strony dotycząca walorów widokowych pozostaje bez znaczenia dla rozstrzygnięcia

Obszar objęty inwestycją nie znajduje się w granicach krajobrazu priorytetowego ustanowionego przez Audyt krajobrazowy województwa mazowieckiego przyjęty uchwałą Sejmiku Województwa Mazowieckiego nr 48/24 z dnia 26 marca 2024 r. Przez pojęcie  Krajobraz priorytetowy należy rozumieć krajobraz szczególnie cenny dla społeczeństwa ze względu na swoje wartości przyrodnicze, kulturowe, historyczne, architektoniczne, urbanistyczne, ruralistyczne lub estetyczno-widokowe, i jako taki, wymagający zachowania lub określenia zasad i warunków jego kształtowania - art. 2 pkt. 16 f ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1130).

Niezależnie od powyższego należy ponownie podkreślić, że zakres przedmiotowego przedsięwzięcia, którego realizacja wymaga decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (na podstawie § 3 ust. 1 pkt 71 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1839 ze zm.)) obejmuje budowę nowego odcinka rurociągu magistralnego na dz. nr 1/12, 1/3, 1/1 obręb 0022 Karolin PGR, które to przedsięwzięcie ze swojej natury nie będzie wpływać na krajobraz w fazie funkcjonowania. Natomiast sam budynek SUW i wspomniane wcześniej panele fotowoltaiczne nie wymagają uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

W związku z wydanymi w przedmiotowej sprawie: postanowieniem Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, opinią Dyrektora Zarządu Zlewni w Warszawie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie oraz opinią Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Piasecznie, po wnikliwej analizie dokumentacji sprawy, zdecydowano jak w sentencji.

W ramach postępowania uwzględniono łączne uwarunkowania wymienione w art. 63 ust. 1 ustawy 
z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska  oraz o ocenach oddziaływania na środowisko 
(t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1112):

1. Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:

a)    skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji, a także istotnych rozwiązań charakteryzujących przedsięwzięcie 

W ramach przedsięwzięcia podlegającego wnioskowi znajduje się budowa odcinka przewodu magistralnego D355 PE na dz. nr 1/12, 1/3, 1/1 obręb 0022 Karolin PGR o długości około 35 m przesyłającego wodę uzdatnioną ze stacji uzdatniania wody SUW Mieszkowo do sieci gminnej w ul. Ustronie. 

Projektowany przewód to element inwestycji polegającej na budowie nowego budynku Stacji Uzdatniania Wody wraz z budową obiektów technologicznych i infrastruktury towarzyszącej na działkach  1/12 obręb 0022 Karolin PGR, dz. nr 57/18 obręb 0025 Mieszkowo. 

Woda uzdatniona w procesie technologicznym na Stacji Uzdatniania Wody przesyłana będzie następnie do układu wodociągowego gminy przedmiotowym przewodem D355 PE, łączącym SUW z siecią gminną. Przewód ten wychodząc z SUW rozdzielał się będzie w ul .Ustronie (dz. nr 1/1 obręb 0022 Karolin PGR) na lewo i prawo. Z lewej strony połączona będzie projektowana (wg odrębnego opracowania ) sieć rozdzielcza DN100 (ZUD nr w-146/23) a z prawej strony projektowany przewód wodociągowy rozdzielczy D315 PE, biegnący do ul. Szklarniowej.

b)    powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych, dla których została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, znajdujących się na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia, oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem

Z przedłożonej dokumentacji oraz na podstawie wiedzy tutejszego organu brak podstaw dla stwierdzenia, aby zachodziły przesłanki do wystąpienia ponadnormatywnego kumulowania się oddziaływań.

c)    różnorodności biologicznej, wykorzystywania zasobów naturalnych, w tym gleby, wody i powierzchni ziemi

Realizacja planowanej inwestycji nie przyczyni się w sposób istotny do zmniejszenia różnorodności biologicznej terenu.

Na etapie realizacji przedsięwzięcia wykorzystywana będzie woda, paliwo oraz typowe dla tego rodzaju inwestycji materiały i surowce.

d)    emisji i występowania innych uciążliwości

Na etapie eksploatacji obiektu nie przewiduje się emisji hałasu oraz emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego. Na etapie budowy przewiduje się emisję hałasu w trakcie pracy silników maszyn budowlanych oraz emisję spalin z pracujących silników maszyn i pyłów głównie podczas robót ziemnych i ruchu pojazdów oraz pracy ciężkiego sprzętu. Zapylenie i spaliny powstawać będą głównie w wyniku przemieszczania mas ziemnych przez maszyny i sprzęt budowalny oraz w trakcie pracy silników maszyn typu koparki dźwigi i środki transportu. 

Emisja ta mieć będzie charakter tymczasowy i dotyczy jedynie okresu prowadzenia robót ziemnych. 

e)    ocenionego w oparciu o wiedzę naukową ryzyka wystąpienia poważnych awarii lub katastrof naturalnych i budowlanych, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii, w tym ryzyka związanego ze zmianą klimatu

Planowana inwestycja nie należy do przedsięwzięć, w przypadku których występuje ryzyko wystąpienia poważnej awarii.

Z przedłożonej dokumentacji wynika, że planowane przedsięwzięcie nie będzie powodowało istotnego oddziaływania na klimat.

f)     przewidywanych ilości i rodzaju wytwarzanych odpadów oraz ich wpływu na środowisko, w przypadkach gdy planuje się ich powstawanie

W fazie realizacji inwestycji wytwarzane będą odpady związane z prowadzonymi robotami budowlanymi oraz odpady związane z  funkcjonowaniem zaplecza socjalnego.

W trakcie realizacji przedsięwzięcia nie będą powstawały zanieczyszczenia, które mogłyby wpływać toksycznie na środowisko. Wszystkie zastosowane do budowy materiały będą posiadały wymagane atesty i certyfikaty i będzie to kontrolowane zarówno przez Inwestora jak i Inspektorów nadzoru. 

Przewiduje się powstawanie na etapie budowy następujących głównych rodzajów odpadów:

- masy ziemne  (grupa 17, podgrupa 17 05, kod odpadu 17 05 04), które będą odwożone w części na czasowy odkład do  powtórnego wykorzystania i rozplantowana, a w części z przeznaczeniem na rekultywację w miejsce wskazane przez Inwestora lub Wykonawcę. Przewidywana ilość ziemi na odkład łącznie wynosiła będzie około  3,605 Mg ziemi i jest to ilość przypuszczalna. Podczas realizacji samej magistrali D355 PE przewiduje się powstanie 0,09 Mg odpadów o tym kodzie.

- opakowania z tworzyw sztucznych (kod odpadu: 15 01 02);

- zużyte elementy z tworzyw sztucznych PE i PVC (kod odpadu 17 09 04)  niezdatnych do wykorzystania;

- niesegregowane odpady komunalne (kod odpadu 20 03 01) związane głownie z montażem rurociągów oraz bytowaniem pracowników.

Na etapie eksploatacji przewiduje się powstawanie odpadów komunalnych.

g)    zagrożenia dla zdrowia ludzi, w tym wynikającego z emisji

Z karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że na etapie eksploatacji planowanej inwestycji standardy jakości środowiska będą dotrzymane.

2.    Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym i planowanym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego - uwzględniające:

a)    obszary wodno-błotne, inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych, w tym siedliska łęgowe oraz ujścia rzek

Z przedłożonej dokumentacji nie wynika, aby planowane przedsięwzięcie położone było na obszarach wodno-błotnych oraz innych obszarach o płytkim zaleganiu wód podziemnych, a także w okolicy ujść rzek. Realizacja inwestycji nie wpłynie znacząco negatywnie na siedliska łęgowe.

b)    obszary wybrzeży i środowisko morskie

Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami wybrzeży i środowiskiem morskim.

c)    obszary górskie i leśne

Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami górskimi oraz leśnymi.

d)    obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych

Z karty informacyjnej wynika, że bezpośrednia strefa ochronna ujęcia wody mieścić się będzie w granicach działek inwestycji.

e)    obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin, grzybów i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000, oraz pozostałe formy ochrony przyrody

Rozpatrywana inwestycja zlokalizowana będzie w Warszawskim Obszarze Chronionego Krajobrazu, dla którego obowiązują zapisy rozporządzenia Nr 3 Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 lutego 2007 r. w sprawie Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. U. Woj. Maz. z 2007 r. Nr 42 poz. 870, ze zm.). Planowane przedsięwzięcie zaliczane jest do inwestycji celu publicznego, zgodnie z art. 6 pkt 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1145), który wskazuje, że celem publicznym jest budowa i utrzymywanie publicznych urządzeń służących do zaopatrzenia ludności w wodę, gromadzenia, przesyłania, oczyszczania i odprowadzania ścieków. Zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1478) zakazy obowiązujące na terenie obszaru chronionego krajobrazu nie dotyczą realizacji celu publicznego. Najbliższy obszar Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000 to Stawy w Żabieńcu PLH140039 oddalony o ok. 8,3 km od terenu inwestycji. Najbliższy korytarz ekologiczny o znaczeniu ponadlokalnym (Dolina Środkowej Wisły) zlokalizowany jest w odległości ok. 20,5 km od inwestycji.

f)     obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone lub istnieje prawdopodobieństwo ich przekroczenia

Z przedstawionej dokumentacji nie wynika, aby inwestycja była realizowana na obszarach, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone lub istnieje prawdopodobieństwo ich przekroczenia. 

g)    obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne

W miejscu inwestycji oraz w jej pobliżu brak jest obszarów o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne.

h)    gęstość zaludnienia

Gęstość zaludnienia na terenie gminy Piaseczno: 752 os/km2 (wg GUS za 2022 r.)

i)      obszary przylegające do jezior

W zasięgu oddziaływania inwestycji i w jej najbliższej okolicy nie występują jeziora.

j)      uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej

W rejonie przedsięwzięcia brak jest uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej. 

k)    wody i obowiązujące dla nich cele środowiskowe

Na podstawie obowiązującego Planu gospodarowania wodami przedmiotowe przedsięwzięcie zlokalizowane jest w dorzeczu Wisły w obszarze zlewni jednolitej części wód powierzchniowych (JCWP): RW200010258529 o nazwie „Głoskówka”. Dla JCWP „Głoskówka” stan ogólny określono jako zły, a osiągnięcie celów środowiskowych uznano za zagrożone. Stan ekologiczny oceniono jako umiarkowany, a stan chemiczny nie został określony. Dla JCWP „Głoskówka” celem środowiskowym jest osiągnięcie dobrego stanu ekologicznego oraz dobrego stanu chemicznego. Termin osiągnięcia celów środowiskowych wyznaczono do 2027 r. Dla JCWP wyznaczono derogację na podstawie art. 4 ust. 4 Ramowej Dyrektywy Wodnej, tj. Dyrektywy 2000/60/WE.

W odniesieniu do wód podziemnych, teren realizacji przedsięwzięcia zlokalizowany jest w granicy jednolitej części wód podziemnych o europejskim kodzie PLGW200065, której stan chemiczny oraz stan ilościowy określono jako dobre, a osiągnięcie celów środowiskowych uznano za niezagrożone. Dla spełnienia wymogu niepogarszania stanu części wód, dla części będących w co najmniej dobrym stanie chemicznym i ilościowym, celem środowiskowym jest utrzymanie tego stanu.

Ze względu na skalę, charakter i zakres przedmiotowego przedsięwzięcia należy stwierdzić, że planowane zamierzenie inwestycyjne nie będzie stwarzać zagrożeń dla osiągnięcia celów środowiskowych jednolitych części wód, w tym będzie odbywało się w sposób zapewniający nienaruszalność przepisów prawnych dotyczących ochrony wód, określonych w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły. Nie przewiduje się bezpośredniego wpływu przedsięwzięcia na stan jakościowy i ilościowy wód powierzchniowych i podziemnych.

3.    rodzaj, cechy i skalę możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do kryteriów wymienionych w pkt 1 i 2 oraz w art. 62 ust. 1 pkt 1, wynikające z:

a)       zasięgu oddziaływania - obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać

Zasięg przestrzenny oddziaływania inwestycji ograniczy się do najbliższego obszaru realizacji w obrębie nieruchomości na której jest zlokalizowane przedsięwzięcie.

b)      transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze

Lokalizacja, skala i charakter przedsięwzięcia wyklucza możliwość wystąpienia oddziaływań 
o charakterze transgranicznym. 

c)       charakteru, wielkości, intensywności i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej oraz przewidywanego momentu rozpoczęcia oddziaływania

Z przedłożonej dokumentacji wynika, że w związku z realizacją i eksploatacją przedsięwzięcia nie wystąpią oddziaływania o znacznej wielkości lub złożoności. Planowane przedsięwzięcie nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać na środowisko.

d)      prawdopodobieństwo oddziaływania

Informacje zawarte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia potwierdzają wystąpienie oddziaływań na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia. Bezpośrednie oddziaływania będą miały jedynie zasięg lokalny i ograniczą się do najbliższego obszaru realizacji w obrębie nieruchomości na której jest zlokalizowane przedsięwzięcie i nie spowodują przekroczenia obowiązujących standardów jakości środowiska.

e)      czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania

Oddziaływania powstające na etapie realizacji przedsięwzięcia będą krótkotrwałe i ustąpią po zakończeniu planowanych prac. Oddziaływanie przedsięwzięcia na etapie jego funkcjonowania będzie miało charakter lokalny, ograniczony do terenu realizacji i bezpośredniego sąsiedztwa inwestycji.

f)        powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych, dla których została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, znajdujących się na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia, oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia - w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem

Biorąc pod uwagę charakter i skalę przedmiotowego przedsięwzięcia, a także informacje i obliczenia zawarte w przedłożonej dokumentacji, nie przewiduje się wystąpienia ponadnormatywnego kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać inwestycja.

g) możliwości ograniczenia oddziaływania

W przedłożonej dokumentacji zostały opisane różne metody ograniczenia oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na etapie jego realizacji i eksploatacji, które znalazły się w treści niniejszej decyzji.

Analizując wniosek o wydanie niniejszej decyzji uwzględniono elementy oceny oddziaływania na środowisko wymagane przez akty prawa krajowego i wspólnotowego (Dyrektywę Rady 85/337/EWG, Dyrektywę Siedliskową 92/43/EWG oraz Dyrektywę Ptasią 79/409/EWG). 

Na podstawie art. 10 § 1 kpa organ prowadzący postępowanie zapewnił stronom czynny udział w każdym stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwił wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. 

Do tut. Organu nie wpłynęły żadne uwagi i wnioski Stron dotyczące przedmiotowego postępowania.

Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia wiąże organ wydający decyzję na budowę nowego odcinka rurociągu magistralnego na dz. nr 1/12, 1/3, 1/1 obręb 0022 Karolin PGR w Mieszkowie, gmina Piaseczno od projektowanego budynku stacji uzdatniania wody „Mieszkowo” do istniejącego przewodu wodociągowego w ul. Ustronie w Mieszkowie, gmina Piaseczno, w ramach inwestycji: budowa budynku stacji uzdatniania wody wraz z infrastrukturą towarzyszącą przy ul. Ustronie w Mieszkowie wraz z przebudową i budową sieci wodociągowej w ul. Ustronie w Mieszkowie, gmina Piaseczno (dz. nr 1/12, 1/3, 1/1 obręb 0022 Kaolin PGR, 57/18, 57/19, 56/22 i 100 obręb 0025 Mieszkowo, gmina Piaseczno).

Charakterystyka całego przedsięwzięcia stanowi załączniki do niniejszej decyzji 
o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. 

Od niniejszej decyzji przysługuje Stronom prawo odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie ul. Obozowa 57 za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Zgodnie z art. 127a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2024 poz. 572) w trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

 
Otrzymują:

1.p. Agnieszka Białecka - pełnomocnik Inwestora

2. Strony postępowania zgodnie z art. 49 k.p.a. poprzez:

-    strona internetowa Urzędu (oraz na podstawie art. 72 ust. 6 ustawy ooś)

-    tablica ogłoszeń Wydziału Ochrony Środowiska i Gospodarki Rolnej Urzędu Miasta i Gminy Piaseczno

3. aa

 

Do wiadomości:

Na podstawie art. 74 ust. 4 ustawy ooś:

1.Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie

2.Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie, Zarząd Zlewni w Warszawie

3.Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Piasecznie

Piaseczno, dn. 12.11.2024 r.

OŚR.6220.9.2024.PG

 
CHARAKTERYSTYKA

dla przedsięwzięcia polegającego na budowie nowego odcinka rurociągu magistralnego na dz. nr 1/12, 1/3, 1/1 obręb 0022 Karolin PGR w Mieszkowie, gmina Piaseczno od projektowanego budynku stacji uzdatniania wody „Mieszkowo” do istniejącego przewodu wodociągowego w ul. Ustronie w Mieszkowie, gmina Piaseczno, w ramach inwestycji: budowa budynku stacji uzdatniania wody wraz z infrastrukturą towarzyszącą przy ul. Ustronie w Mieszkowie wraz z przebudową i budową sieci wodociągowej w ul. Ustronie w Mieszkowie, gmina Piaseczno (dz. nr 1/12, 1/3, 1/1 obręb 0022 Kaolin PGR, 57/18, 57/19, 56/22 i 100 obręb 0025 Mieszkowo, gmina Piaseczno).

Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie odcinka przewodu magistralnego D355 PE na dz. nr 1/12, 1/3, 1/1 obręb 0022 Karolin PGR o długości około 35 m przesyłającego wodę uzdatnioną ze stacji uzdatniania wody SUW Mieszkowo do sieci gminnej w ul. Ustronie.