Obwieszczenie OŚR.6220.7.2024.MF

Piaseczno, dn. 17.12.2024 r.

OŚR.6220.7.2024.MF

 
 

O b w i e s z c z e n i e 

 

Urząd Miasta i Gminy Piaseczno, działając na podstawie art. 85 ust. 3 ustawy 
z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska  oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1112) zawiadamia, że w dniu 16.12.2024 r. została wydana Decyzja Nr 12/2024 
o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na
realizacji punktu zbierania odpadów w Piasecznie przy ul. Towarowej na działce ewidencyjnej nr 4/4.

Z treścią decyzji oraz dokumentacją sprawy można zapoznać się w siedzibie Urzędu Miasta 
i Gminy Piaseczno ul. Świętojańskiej 5A  w Piasecznie, pokój  nr 103.

 

Dane o przedmiotowej decyzji umieszczono w publicznie dostępnym wykazie danych prowadzonym przez Urząd Miasta i Gminy Piaseczno:

http://www.ekokarty.pl/wykaz/umpiaseczno

pod nr karty 176/2024

 



Otrzymują:

1. Strona internetowa Urzędu Miasta i Gminy Piaseczno

2. Tablica ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy Piaseczno + a/a

Piaseczno, dn. 16.12.2024 r.

OŚR.6220.7.2024.MF      


DECYZJA  NR  12/2024

Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 84 oraz art. 85  ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska  oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1112) a także § 3 ust. 1 pkt. 83 a i b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1839 ze zm.), oraz art. 104 i art. 107 i § 1-3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2024 poz. 572) po rozpatrzeniu wniosku Pana Tymofieja Zięby  – pełnomocnika p. Marcina Kalmus

stwierdzam:

I. brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia polegającego 
na realizacji punktu zbierania odpadów w Piasecznie przy ul. Towarowej na działce ewidencyjnej nr 4/4; 

II. konieczność określenia w niniejszej decyzji warunków lub wymagań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 1 lit. b lub c ustawy ooś, oraz nałożenie obowiązku działań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy ooś, z uwzględnieniem następujących elementów:

1.       bezpośrednio przed podjęciem prac związanych z realizacją inwestycji należy dokonać oględzin terenu pod kątem występowania gatunków chronionych i ich siedlisk oraz analizy przepisów z zakresu ochrony gatunkowej. Analiza winna być prowadzona również w kontekście możliwości uzyskania decyzji zezwalającej na odstępstwa od zakazów obowiązujących w stosunku do ww. formy ochrony przyrody;

2.       przestrzegać odpowiedniej i terminowej konserwacji maszyn i sprzętu, co zapobiega wyciekom paliw, olejów lub innych płynów eksploatacyjnych, a tym samym zapobiega przedostawaniu się ich do gleby lub wód podziemnych;

3.       miejsca postoju pojazdów i maszyn, zlokalizować na utwardzonym terenie i zabezpieczyć przed przedostaniem się substancji ropopochodnych do gruntu i wód;

4.       magazynować odpady w miejscach do tego przeznaczonych, selektywnie w kontenerach, pojemnikach stalowych lub z tworzyw sztucznych na utwardzonym podłożu, gwarantując ochronę środowiska gruntowo- wodnego przed zanieczyszczeniami;

5.       ewentualne odpady niebezpieczne powstające na etapie realizacji i eksploatacji inwestycji, gromadzić w szczelnych, zamykanych i oznakowanych pojemnikach odpornych na działanie składników umieszczonych w nich odpadów na uszczelnionym i zadaszonym miejscu, zabezpieczonym przed wstępem osób nieupoważnionych;

6.       przekazywać odpady do zgromadzenia wyłącznie podmiotom posiadającym stosowne uprawnienia do gospodarowania odpadami, z zachowaniem hierarchii postępowania z odpadami określonej w ustawie o odpadach;

7.       zaopatrzyć teren inwestycji w sorbenty służące do likwidacji powstałych wycieków i wylewów substancji ropopochodnych;

8.       natychmiast usuwać zanieczyszczony grunt w przypadku awarii w celu zabezpieczenia środowiska wodno-gruntowego przed zanieczyszczeniami;

9.       przechowywać paliwa, oleje oraz smary w przystosowanych do tego celu, szczelnych pojemnikach na utwardzonym wydzielonym terenie;

10.   stosować oplandekowanie kontenerów do zbierania odpadów zlokalizowanych na placu i zabezpieczyć je przed wpływem czynników atmosferycznych, w sposób uniemożliwiający przedostawanie się ewentualnie powstałych odcieków do środowiska gruntowo-wodnego;

11.   w przypadku powstania ścieków przemysłowych (odcieków), przestrzegać zakazu wprowadzania ścieków do ziemi zgodnie z Ustawą z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2024 r., 1087) na podstawie art. 75 ust. 3 lit. a i c;

12.   niezanieczyszczone wody opadowe i roztopowe odprowadzać powierzchniowo na tereny biologicznie czynne należące do inwestora, w sposób niepowodujący zalewania terenów sąsiednich;

13.   wodę na etapie eksploatacji inwestycji dostarczać w pojemnikach mobilnych;

14.   ścieki socjalno-bytowe na etapie eksploatacji odprowadzać do przenośnych urządzeń sanitarnych, z których ścieki bytowe będą odbierane przez uprawnioną firmę na podstawie stosownej umowy.

Uzasadnienie

Pan Tymofiej Zięba  – pełnomocnik p. Marcina Kalmus wnioskiem z dnia 30.04.2024 r. wystąpił do Urzędu Miasta i Gminy Piaseczno o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na realizacji punktu zbierania odpadów w Piasecznie przy ul. Towarowej na działce ewidencyjnej nr 4/4.

Przedmiotowe przedsięwzięcie polega na realizacji punktu zbierania odpadów w Piasecznie przy ul. Towarowej na działce ewidencyjnej nr 4/4.

Przedsięwzięcie polega na prowadzeniu punktu do zbierania, w tym przeładunku: złomu z wyłączeniem punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych lub odpadów wymagających uzyskania zezwolenia na zbieranie odpadów z wyłączeniem odpadów obojętnych oraz punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych zgodnie z § 3 ust. 1 pkt. 83 a i b, Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t.j. Dz.U. z 2019 poz. 1839 ze zm.) należy do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.

Obszarem prowadzenia działalności w zakresie zbierania odpadów jest teren zlokalizowany w Piasecznie przy ul. Towarowej, na działce ewidencyjnej nr 4/4, obręb 0037. We wcześniejszych latach budynek na terenie omawianej działki był przeznaczony pod sklep spożywczy z zapleczem oraz jako teren magazynowy Gminnej Spółdzielni Rolniczej, a w ostatnim czasie plac był nieużywany. Na ww. działce znajdują się tereny zielone tzn. powierzchnia około 126 m2 pokryta trawą, nie ma drzew ani krzewów. W ramach przedsięwzięcia nie przewiduje się demontażu obiektów budowlanych oraz budowy nowych obiektów kubaturowych. Nie planuje się również wycinki drzew. Miejscem magazynowania odpadów będzie magazyn z utwardzonym podłożem oraz kawałek utwardzonego placu na zewnątrz.

Istniejące budynki znajdujące się na działce posiadają aktualne przeglądy budowlane wskazujące na to, że nadają się do użytkowania.

Schemat technologiczny przyjętych operacji postępowania z odpadami będzie następujący: 

•                    przygotowanie placu do magazynowania odpadów i oznakowanie miejsca pracy, 

•                    wstępna segregacja odpadów, 

•                    selektywne magazynowanie odpadów w oznaczonych pojemnikach, kontenerach na placu, 

•                    przygotowanie odpadów do transportu. 

Przedmiotem działalności Inwestora będzie zbieranie odpadów. Odpady będą zbierane poprzez odpłatne przyjmowanie od przedsiębiorców i od osób fizycznych. 

Zatrudnieni pracownicy będą dokonywać oceny zbieranych odpadów, ważyć je i przypisywać im odpowiednie kody odpadów (jeśli to konieczne - odpady będą poddawane segregacji zgodnie z przypisanymi kodami odpadów). 

Sortowanie nie będzie prowadziło do zasadniczej zmiany charakteru i składu odpadów i nie będzie powodowało zmiany klasyfikacji odpadów. Sortowanie odpadów będzie odbywało się sporadycznie, w chwili kiedy pracownik skupu zauważy nieprawidłowości, ponieważ klient dostarczający odpady do punktu segreguje je przed oddaniem. Następnie odpady będą przekazywane do dalszego odbiorcy prowadzącego odzysk lub unieszkodliwianie zebranych przez firmę odpadów. 

Odpady odebrane od wytwórców będą gromadzone selektywnie na terenie placu magazynowego. Utwardzony teren zabezpieczy glebę przed wnikaniem szkodliwych substancji w głąb profilu. 

W ramach prowadzonej działalności będzie prowadzona pełna dokumentacja dotycząca obrotu odpadami oraz ewidencja i sprawozdawczość ilościowa i jakościowa, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawnymi. 

Miejsce rozładunku znajduje się na końcu działki za bramą wjazdową na placu. Zanim nastąpi rozładunek, auta wjadą na wagę najazdową, która znajduje od razu po prawo od wjazdu bramą. Firma będzie dbała o to, żeby nie dochodziło do sytuacji, kiedy zabraknie miejsca na magazynowane odpady. 

W związku z tym w zależności od zapotrzebowania, zebrane odpady będą systematycznie przekazywane do dalszych odbiorców. 

Odpady będą przekazywane w pierwszej kolejności do recyklingu lub odzysku a odpady których nie można poddać odzyskowi będą przekazywane do unieszkodliwiania. 

W planowanym przedsięwzięciu nie będą zbierane odpady, w których mogą znajdować się substancje ciekłe np. akumulatory lub odpady zawierające freony. 

Do prowadzenia działalności w zakresie zbierania złomu wykorzystywane będą następujące urządzenia: 

•                    waga najazdowa do 15 Mg, 

•                    waga kolorowa do 3 Mg 

•                    kontenery hakowe, 

•                    wózek widłowy, 

•                    koparka, 

•                    pojemniki typu big-bagi 


Na podstawie art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji i środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1112) Burmistrz Miasta i Gminy Piaseczno pismami z dnia 08.07.2024 r. zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego o opinie dotyczące konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko ww. inwestycji oraz ewentualnego zakresu raportu. 

W dniu 26.07.2024 r. wpłynął do Urzędu Miasta i Gminy Piaseczno wniosek Strony Postępowania o udostępnienie w formie elektronicznej pełnej dokumentacji planowanej inwestycji. Dokumenty zostały przekazane w dniu 29.07.2024 r. na adres e-mail wskazany we wniosku.

W dniu 26.07.2024 r. wpłynął do Urzędu Miasta i Gminy Piaseczno wniosek od tej samej Strony zawierający sprzeciw dla realizacji planowanego przedsięwzięcia. Sprzeciw wynika z przekonania Strony, że umiejscowienie składowania odpadów w pobliżu studni kopanej będącej jedynym źródłem wody pitnej negatywnie wpłynie na jakość gleby w jej otoczeniu, a zatem i na jakość wody.

Ten sam wniosek Strona złożyła do Starosty Piaseczyńskiego, do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego. 

Starosta  zgodnie z art. 65 par. 1 kpa przekazał Burmistrzowi Miasta i Gminy Piaseczno jako organowi właściwemu do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach ww. wniosek w dniu 02.08.2024 r. a Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie przekazał ww. wniosek w dniu 12.08.2024 r.

Dyrektor Zarządu Zlewni w Warszawie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie pismem WW.ZZŚ.4901.148.2024.JS z dnia 29.07.2024 r. wezwał do uzupełnienia złożonej dokumentacji.

Burmistrz Miasta i Gminy Piaseczno zwrócił się pismem z dnia 05.08.2024 r. do inwestora z prośbą o odniesienie się do treści wniosku Strony oraz o uzupełnienie dokumentacji zgodnie z ww. wezwaniem.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny wydał opinię ZNS.9022.4.26.2024 z dnia 12.08.2024 r. stwierdzającą potrzebę  przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia, w szczególności w zakresie hałasu i emisji do powietrza. PSSE uzasadnia swoją opinię stwierdzeniem, iż planowana inwestycja funkcjonować będzie w bliskim sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej a wykonany raport wskaże najbardziej narażone na oddziaływanie tereny oraz rozwiązania minimalizujące negatywny wpływ inwestycji na środowisko a także pozwoli zidentyfikować występowanie ewentualnych konfliktów społecznych związanych z realizacją inwestycji.

Wnioskodawca przedłożył w dniu 27.08.2024 r. uzupełnienie dokumentacji a także odniósł się do wniosku Strony. Jeśli chodzi o hałas to głównym jego źródłem będzie praca wózka oraz koparki. Jak wynika z kip i z wyjaśnień inwestora praca wózka widłowego oraz koparki nie spowoduje przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu dla terenów zabudowy mieszkaniowej. Czas pracy wózka to maksymalnie 4 godziny dziennie od poniedziałku do piątku, natomiast czas pracy koparki to maksymalnie 2 godzinny dziennie od poniedziałku do piątku. W soboty wózek oraz koparka używana będzie sporadycznie. Kolejnym potencjalnym źródlłem hałasu może być ruch kołowy na terenie przedsięwzięcia. Inwestor przewiduje max. w ciągu dnia pracy 10 wjazdów i wyjazdów samochodów osobowych oraz 5 wjazdów i wyjazdów samochodów ciężarowych na teren obiektu. Wszystkie prace będą odbywać się w porze dziennej od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 – 16:00 oraz w soboty o godzinach 8:00 – 12:00. 

Natomiast jeśli chodzi o obawy Strony przed zanieczyszczeniem wody pitnej, której jedynym źródłem  jest studnia kopana znajdująca się na posesji, po przeanalizowaniu kip oraz z otrzymanych wyjaśnień Inwestora wynika, że w planowanej inwestycji nie będzie zbieranych odpadów, w których mogą znajdować się substancje ciekłe np. akumulatory lub odpady zawierające freony. 

Ponatdo planowane przedsięwziecie nie będzie miało wpływu na jakość wody, gdyż na terenie inwestycji nie będą powstawały ścieki przemysłowe ani odcieki, ponieważ odpady na zewnątrz będą składowane w kontenerach na utwardzonym placu, przykryte plandeką. Tankowanie maszyn odbywać się będzie za pomocą maty przemysłowej, a miejsce przechowywania paliwa do maszyn będzie pod dachem w magazynie na utwardzonej powierzchni. Jak wynika z powyższego, inwestycja nie spowoduje skażenia wody ponieważ nie będą powstawały odcieki, gdyż nie będą zbierane odpady płynne. Firma będzie zbierała przede wszystkim odpady w postaci złomu metalowego oraz kolorowego.

Burmistrz Miasta i Gminy Piaseczno pismami z dnia 30.08.2024 r. ponownie zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego o opinie dotyczące konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko ww. inwestycji oraz ewentualnego zakresu raportu.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny podtrzymał swoje stanowisko w sprawie zawarte w opinii ZNS.9022.4.26.2024 z dnia 12.08.2024 r. stwierdzającej potrzebę  przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.

Dyrektor Zarządu Zlewni w Warszawie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie pismem WW.ZZŚ.4901.148.2024.JS.2 z dnia 19.09.2024 r. wyraził opinię, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie pismem WOOŚ-I.4220.937.2024.ML.3 z dnia 13.11.2024 r. wyraził opinię, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

W związku z wydanymi w przedmiotowej sprawie: postanowieniem Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko, opinią Dyrektora Zarządu Zlewni w Warszawie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko oraz opinią Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego stwierdzającą potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko ww. przedsięwzięcia, zdecydowano jak w sentencji.

W ramach postępowania uwzględniono łączne uwarunkowania wymienione w art. 63 ust. 1 ustawy 
z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska  oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2024r. poz. 1112):

1. Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:

a)    skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji, a także istotnych rozwiązań charakteryzujących przedsięwzięcie 

Działalność planowana na działce ewidencyjnej  nr 4/4 - obręb ewidencyjny 0037, polegać będzie na odpłatnym przyjmowaniu odpadów od przedsiębiorców i od osób fizycznych.

Teren planowanej inwestycji jest ogrodzony oraz pokryty trylinką oraz utwardzony płytami betonowymi w miejscu składowania odpadów. Miejscem magazynowania odpadów będzie fragment działki o łącznej powierzchni ok. 660 m2. Odpady odebrane od wytwórców będą gromadzone selektywnie na placu, który posiada utwardzoną powierzchnię. Firma będzie zbierała przede wszystkim odpady w postaci złomu metalowego oraz kolorowego. Zakład będzie pracował od poniedziałku do piątku, w godzinach od 8:00 do 16:00 oraz w soboty od godziny 8:00 do 12:00. 

Powierzchnia działki:

Powierzchnia działki: ok. 660 m2,
Powierzchnia całej zabudowy: ok. 128 m2,
Powierzchnia wszystkich dachów: ok. 128 m2,
Powierzchnia hali magazynowej przeznaczonej pod inwestycje: ok. 67m2,
Powierzchnia dachu hali magazynowej przeznaczonej pod inwestycje: ok. 67 m2,
Powierzchnia pomieszczenia biurowego: 61 m2,
Powierzchnia dachu pomieszczenia biurowego: 61 m2,
Powierzchnia terenów utwardzonych (miejsce na składowanie odpadów): ok. 60 m2,
Powierzchnia zieleni: ok 126 m2,
Powierzchnia trylinki: 184,5 m2,   
Powierzchnia betonu twardego: 45 m2
Powierzchnia miejsca na wagę: 64 m2
Powierzchnia płyt ażurowych: 52,5 m2, 
Wysokość budynku hali magazynowej przeznaczonej pod inwestycje: ok. 3 m (zalicza się do budynków niskich N)
Wysokość budynku biura przeznaczonego pod inwestycje: ok. 4,5 m (zalicza się do budynków niskich N)
Dojazd do działki będzie odbywał się  od strony zachodniej.

Działka nie jest uzbrojona w sieć wodociągową i kanalizacyjną. 

Na terenie objętym inwestycją nie przewiduje się demontażu obiektów budowlanych oraz budowy nowych obiektów kubaturowych. Nie planuje się również wycinki drzew. Miejscem magazynowania odpadów będzie magazyn z utwardzonym podłożem oraz kawałek utwardzonego placu na zewnątrz. 

b)    powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań     przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych, dla których została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, znajdujących się na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia, oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem

Na terenie oraz w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia nie występują inwestycje realizowane czy zrealizowane, które mogłyby prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem. 

c)    różnorodności biologicznej, wykorzystywania zasobów naturalnych, w tym gleby, wody i powierzchni ziemi

Na etapie realizacji przedsięwzięcia wykorzystywana będzie woda z dystrybutora, paliwo oraz typowe dla tego rodzaju inwestycji materiały i surowce.

Realizacja planowanej inwestycji nie przyczyni się w sposób istotny do zmniejszenia różnorodności biologicznej terenu.

d)    emisji i występowania innych uciążliwości

Z terenu punktu zbierania odpadów emitowane będą substancje pochodzące z przemieszczania się samochodów osobowych, ciężarowych, wózka widłowego oraz koparki po terenie działki 4/4. Przewiduje się max. w ciągu dnia pracy 10 wjazdów i wyjazdów samochodów osobowych oraz 5 wjazdów i wyjazdów samochodów ciężarowych na teren obiektu. Planowane godziny otwarcia punktu zbierania odpadów: od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 – 16:00 oraz w soboty o godzinach 8:00 – 12:00.

Zużycie energii elektrycznej będzie znikome i obejmować będzie głównie potrzeby ogrzewania biura porą zimową. Szacowane zapotrzebowanie na energię elektryczną wyniesie maksymalnie około 400 kWh / m – c. 

Emisja do powietrza wynikać będzie z ruchu pojazdów na terenie placu magazynowego – znikomy ruch pojazdów (na odcinku kilkunastu metrów) będzie powodował znikomą emisję niezorganizowaną do atmosfery. Zakłada się przyjazd 5 ciężarowych aut oraz 10 osobowych w pełnym dniu pracy. Podczas załadunku jak i rozładunku pojazd transportujący będzie miał wyłączony silnik. Emisja powstawać będzie w wyniku pracy pojazdów na terenie przedsiębiorstwa takich jak: wózek widłowy oraz koparka. Pracę wózka widłowego na terenie inwestycji szacuje się łącznie na ok. 4 godziny dziennie od poniedziałku do piątku. W sobotę wózek będzie używany sporadycznie. Wózek widłowy wykorzystywany jest do transportu wewnętrznego skupu złomu.

Nie przewiduje się ogrzewania obiektów socjalnych. W związku z powyższym nie przewiduje się emisji gazów i pyłów do powietrza w procesie ogrzewania. 

Pylenie, jakie może powstać podczas zamiatania placu tymczasowego gromadzenia odpadów będzie sporadyczne a sama czynność zamiatania będzie mogła być wykonywana wyłącznie w porze bezwietrznej.

e)    ryzyka wystąpienia poważnej awarii lub katastrof naturalnych i budowlanych przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii, w tym ryzyka związanego ze zmianą klimatu

Planowana inwestycja nie zalicza się do zakładu o zwiększonym ryzyku albo zakładu 
o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie rodzajów i ilości substancji niebezpiecznych, których znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu go do zakładu o zwiększonym ryzyku albo zakładu o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej (Dz. U. 2016, poz.138). 

f)     przewidywanych ilości i rodzaju wytwarzanych odpadów oraz ich wpływu na środowisko, w przypadku gdy planuje się ich powstawanie

Na etapie eksploatacji w punkcie zbierania odpadów zlokalizowanym w miejscowości Piaseczno będą wytwarzane odpady głównie związane z przebywaniem w obiekcie ludzi. Są to odpady takie jak:
 
Lp.
Rodzaj odpadu
Kod odpadu#
Ilość odpadów /rok
I.
Odpady inne niż niebezpieczne
 
1.
Papier i tektura
20 01 01
0,100 Mg
2.
Szkło
20 01 02
0,100 Mg
3.
Tworzywa sztuczne
20 01 39
0,100 Mg
4.
Nie segregowane odpady komunalne
20 03 01
0,100 Mg
# klasyfikacja zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. poz. 10). 

Inwestor podpisze umowę na odbiór powyższych odpadów ze specjalistyczną firmą posiadającą zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i przetwarzania odpadów.

g)    zagrożenia dla zdrowia ludzi, w tym wynikającego z emisji

W trakcie realizacji przedsięwzięcia nie będą powstawały zanieczyszczenia, które mogłyby wpływać toksycznie na środowisko a tym samym na zdrowie ludzi. Odpady będą magazynowane selektywnie w wydzielonych miejscach na utwardzonym placu oraz w istniejącym magazynie z utwardzonym podłożem. Teren jest ogrodzony, pokryty trylinką, utwardzony płytami betonowymi w miejscu składowania odpadów. 

Negatywne oddziaływanie planowanego przedsięwzięcia będzie wiązać się z wszelkim poruszaniem się sprzętu mechanicznego. Wszystkie prace będą wykonywane przy użyciu sprawnego technicznie sprzętu, eksploatowanego i konserwowanego prawidłowo, który zapewni zabezpieczenie środowiska gruntowo-wodnego przed wyciekami płynów technicznych i paliw. Ponadto na terenie tym będą znajdowały się sorbenty służące do likwidacji powstałych wycieków i wylewów substancji ropopochodnych. 

Z przedłożonej dokumentacji wynika, że emisja substancji gazowych i pyłowych emitowanych do powietrza nie przekracza norm dopuszczalnych. Podobnie z KIP wynika, że nie zostaną przekroczone normy emisji hałasu, a w przypadku zwiększenia poziomu hałasu lub konfliktów z bezpośrednim sąsiedztwem inwestycji inwestor przewiduje wykonanie ekranów dźwiękowych od strony południowej terenu objętego inwestycją.

2.     Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska 
w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska 
i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych 
oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego – uwzględniające:

a)    obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych, w tym siedliska łęgowe oraz ujścia rzek

Na terenie inwestycji nie występują obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych w tym siedliska łęgowe i ujścia rzek.

b)    obszary wybrzeży i środowisko morskie

Przedsięwzięcie jest zlokalizowane poza obszarem wybrzeży i środowiskiem morskim. 

c)    obszary górskie i leśne

Nie dotyczy planowanego przedsięwzięcia, gdyż inwestycja nie jest położona na tych obszarach.

d)    obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych

Przedsięwzięcie znajduje się poza strefą ochronną ujęć wód oraz poza obszarami ochronnymi zbiorników wód śródlądowych.

e)    obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 
oraz pozostałe formy ochrony przyrody

Teren przedsięwzięcia nie znajduje się w zasięgu obszaru chronionego. W pobliżu planowanej inwestycji nie znajdują się korytarze ekologiczne.

f)     obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone lub istnieje prawdopodobieństwo ich przekroczenia

Nie dotyczy planowanego przedsięwzięcia.

g)    obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne

      Nie dotyczy. Na terenie planowanego przedsięwzięcia nie występują ww. obszary.  

h)    gęstość zaludnienia

Gęstość zaludnienia na terenie gminy Piaseczno: 752 os/km2 (wg GUS za 2022 r.)

i)      obszary przylegające do jezior

Nie dotyczy planowanego przedsięwzięcia. Teren planowanej inwestycji nie przylega do jezior.

j)      uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej

Nie dotyczy planowanego przedsięwzięcia.

k)    wody i obowiązujące dla nich cele środowiskowe

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury w sprawie planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły (Dz.U. z 2023 r. poz. 300) przedmiotowe przedsięwzięcie zlokalizowane jest w dorzeczu Wisły w obszarze zlewni jednolitej części wód powierzchniowych (JCWP): RW20001025872 o nazwie „Dopływ z Lesznowoli”, dla którego określono stan ogólny jako zły, a osiągnięcie celów środowiskowych uznano za zagrożone. Stan ekologiczny nie został oceniony z powodu braku badań biologicznych w JCWP a stan chemiczny określono poniżej dobrego. 

Dla JCWP „Dopływ z Lesznowoli” celem środowiskowym jest osiągnięcie umiarkowanego stanu ekologicznego złagodzonego dla wskaźników [azot ogólny] a pozostałe wskaźniki- II klasa jakości, zapewnienie drożności cieku dla migracji ichtiofauny o ile jest monitorowany wskaźnik diadromiczny D oraz osiągnięcie dobrego stanu chemicznego złagodzonego dla wskaźników [kadm(w), nikiel(w), ołów(w)] poniżej stanu dobrego.   

Termin osiągnięcia celów środowiskowych wyznaczono do 2027 roku. Dla ww. JCWP wyznaczono derogację na postawie art. 4 ust. 4 oraz ust. 5 Ramowej Dyrektywy Wodnej, tj. Dyrektywy 2000/60/WE.

Teren realizacji przedsięwzięcia zlokalizowany jest w granicy jednolitej części wód podziemnych o europejskim kodzie GW200065, której stan ogólny, stan chemiczny oraz stan ilościowy określono jako dobry, a osiągnięcie celów środowiskowych uznano za niezagrożone. Dla spełnienia wymogów niepogarszania stanu części wód, dla części wód będących w co najmniej dobrym stanie chemicznym i ilościowym, celem środowiskowym jest utrzymanie tego stanu.

Ze względu na skalę, charakter i zakres przedmiotowego przedsięwzięcia stwierdzono, że nie będzie ono stwarzać zagrożeń dla osiągnięcia celów środowiskowych jednolitych części wód, w tym będzie odbywało się w sposób zapewniający nienaruszalność przepisów prawnych dotyczących ochrony wód, określonych w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły. Nie przewiduje się bezpośredniego wpływu przedsięwzięcia na stan jakościowy i ilościowy wód powierzchniowych i podziemnych. 

3.    Rodzaj, cechy i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do kryteriów wymienionych w pkt 1 i 2 wynikające z:

a)       zasięgu oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na który przedsięwzięcie może oddziaływać

Z przedłożonej dokumentacji wynika, że emisja substancji gazowych i pyłowych emitowanych do powietrza nie przekracza norm dopuszczalnych ze względu na niewielką skalę planowanego przedsięwzięcia oraz lokalny charakter.

b)      transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze

Przedsięwzięcie to nie będzie powodować transgranicznego oddziaływania na środowisko.

c)       charakteru, wielkości, intensywności i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej oraz przewidywanego momentu rozpoczęcia oddziaływania:

Z przedłożonej dokumentacji wynika, że w związku z realizacją i eksploatacją przedsięwzięcia, przy prawidłowym funkcjonowaniu, nie wystąpią oddziaływania na: jakość powietrza, klimat, środowisko akustyczne, o znacznej wielkości lub złożoności. Planowane przedsięwzięcie nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać na środowisko. A tym samym nie będzie miało wpływu na glebę i wody gruntowe.

d)      prawdopodobieństwo oddziaływania

Negatywne oddziaływanie planowanego przedsięwzięcia będzie wiązać się z wszelkim poruszaniem się sprzętu mechanicznego i jest to nieuniknione.

e)      czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania

Informacje zawarte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia wskazują na wystąpienie oddziaływań stałych na etapie eksploatacji przedsięwzięcia, w określonych dniach i godzinach, odwracalne.  Bezpośrednie oddziaływania będą miały jedynie zasięg lokalny i ograniczą się do najbliższego obszaru realizacji w obrębie nieruchomości na której jest zlokalizowane przedsięwzięcie i nie spowodują przekroczenia obowiązujących standardów jakości środowiska.

f)        powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań     przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych, dla których została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, znajdujących się na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia, oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem

Nie stwierdzono powiązań planowanej inwestycji z innymi przedsięwzięciami. Projektowana inwestycja nie będzie powodowała kumulowania oddziaływań.

g)       możliwości ograniczenia oddziaływania

W przedłożonej dokumentacji zostały opisane różne metody ograniczenia oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na etapie jego realizacji i eksploatacji, które znalazły się w treści niniejszej decyzji.

Analizując wniosek o wydanie niniejszej decyzji uwzględniono elementy oceny oddziaływania na środowisko wymagane przez akty prawa krajowego i wspólnotowego (Dyrektywę Rady 85/337/EWG, Dyrektywę Siedliskową 92/43/EWG oraz Dyrektywę Ptasią 79/409/EWG). 

Na podstawie art. 10 § 1 Kpa organ prowadzący postępowanie zapewnił stronom czynny udział w każdym stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwił wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. 

Do tut. Organu w dniu 26.07.2024 r. wpłynął wniosek Strony zawierający sprzeciw dla realizacji planowanego przedsięwzięcia. Sprzeciw wynika z przekonania Strony, że umiejscowienie składowania odpadów w pobliżu studni kopanej będącej jedynym źródłem wody pitnej negatywnie wpłynie na jakość gleby w jej otoczeniu, a zatem i na jakość wody.

Przedsięwzięcie jest zgodne z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Jego skala jest mała, stąd też i oddziaływanie niewielkie. W karcie informacyjnej przedsięwzięcia zaproponowano wszelkie możliwe ograniczenia oddziaływania na środowisko. Przy dotrzymaniu zaleceń zawartych w KIP wpływ na środowisko będzie ograniczony do minimum, zgodny z przepisami i akceptowalny.

Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia wiąże organ wydający decyzję na realizację punktu zbierania odpadów w Piasecznie przy ul. Towarowej na działce ewidencyjnej nr 4/4 w ramach inwestycji punkt zbierania odpadów w Piasecznie przy ul. Towarowej na działce ewidencyjnej nr 4/4.

Charakterystyka całego przedsięwzięcia stanowi załączniki do niniejszej decyzji 
o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. 

Wobec powyższego należało orzec jak w sentencji.

Od niniejszej decyzji przysługuje Stronom prawo odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie ul. Obozowa 57 za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Zgodnie z art. 127a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2024 poz. 572) w trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

 


 

Otrzymują:

1.        p. Tymofiej Zięba – pełnomocnik inwestora

2.        Starosta Piaseczyński

3.        Polskie Koleje Państwowe

4.        Gminna Spółdzielnia „Samopomoc Chłopska” w Piasecznie

5.        Spółdzielnia Kółek Rolniczych w Piasecznie

6.        p. Sz. Marcin

7.        p. B. Karolina

8.        p. M. Dariusz

9.        p. B. Katarzyna

10.     p. M. Anna

11.    Strony postępowania zgodnie z art. 49 k.p.a. poprzez:

- strona internetowa Urzędu (oraz na podstawie art. 72 ust. 6 ustawy ooś)

        - tablica ogłoszeń Wydziału Ochrony Środowiska i Gospodarki Rolnej Urzędu Miasta i Gminy Piaseczno

12.  aa

 

Do wiadomości:

Na podstawie art. 74 ust. 4 ustawy ooś:

1.       Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie

2.       Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie, Zarząd Zlewni w Warszawie

3.       Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Piasecznie

                                                                                                                                      Piaseczno, dn. 16.12.2024 r.

OŚR.6220.7.2024.MF

 

CHARAKTERYSTYKA

 

przedsięwzięcia polegającego na realizacji punktu zbierania odpadów w Piasecznie przy ul. Towarowej na działce ewidencyjnej nr 4/4.

 

Głównym profilem działalności planowanego przedsięwzięciem będzie punkt zbierania odpadów w Piasecznie przy ul. Towarowej na działce ewidencyjnej  nr 4/4 - obręb ewidencyjny 0037. 

 

Planowana inwestycja będzie graniczyć:

- od północy – tereny z pustymi magazynami przemysłowymi 

- od zachodu – ulica Towarowa, tory kolejowe,

- od południa – dom wolnostojący oraz firma usługowa

- od wschodu – zarośnięty krzewami/drzewami pasek działki

 

Teren planowanej inwestycji jest ogrodzony oraz pokryty trylinką oraz utwardzony płytami betonowymi w miejscu składowania odpadów. Miejscem magazynowania odpadów będzie fragment działki o łącznej powierzchni ok. 660 m2. 

Odpady odebrane od wytwórców będą gromadzone selektywnie na placu, który posiada utwardzoną powierzchnię. Firma będzie zbierała przede wszystkim odpady w postaci złomu metalowego oraz kolorowego. 

Wszystkie odpady będą magazynowane w sposób bezpieczny dla środowiska. 

Odpady o kodzie 17 04 05, magazynowane będą na zewnątrz na utwardzonym podłożu, natomiast kody: 15 01 04, 16 01 17, 16 01 18, 16 02 14, 16 02 16, 16 08 03, 17 04 01, 17 04 02, 17 04 03, 17 04 05, 17 04 06, 17 04 07, 19 10 02, 19 12 03 - magazynowane będą w środku budynku magazynowego na utwardzonej powierzchni w big – bagach. 

Na działce nie planuje się wycinki drzew.  

Zakład będzie pracował od poniedziałku do piątku, w godzinach od 8:00 do 16:00 oraz w soboty od godziny 8:00 do 12:00.